2018 ஆம் ஆண்டின் முதல் நிதியாண்டின் முடிவில், அமெரிக்காவின் பட்ஜெட் பற்றாக்குறை 804 பில்லியன் டாலராக இருந்தது. இந்த தேசிய கடனில் பெரும் பகுதி உயர் அரசாங்க செலவினங்களிலிருந்து வருகிறது. வரவுசெலவுத் திட்ட பற்றாக்குறையின் பெரும்பகுதியைக் கொண்ட மூன்று கூட்டாட்சி நிதியளிக்கப்பட்ட ஏஜென்சிகளின் பட்டியல் இங்கே உள்ளது, மேலும் அவை உடைந்து போகும் அபாயத்திலும் உள்ளன.
1. மருத்துவ
மெடிகேர் இரண்டு தனித்தனி நம்பிக்கை நிதிகளால் ஆனது. இவற்றில் முதலாவது மருத்துவமனை காப்பீட்டு அறக்கட்டளை நிதி (HI) ஆகும், இது மருத்துவ பகுதி A ஐ உள்ளடக்கியது. பிந்தைய பகுதி துணை மருத்துவ காப்பீடு (SMI) அறக்கட்டளை நிதி. இந்த நம்பிக்கையில் மெடிகேர் பாகங்கள் பி மற்றும் டி ஆகியவை அடங்கும். பெடரல் மருத்துவமனை காப்பீடு மற்றும் பெடரல் துணை மருத்துவ காப்பீட்டு அறக்கட்டளை நிதிகளின் அறங்காவலர் குழுவின் 2018 ஆண்டு அறிக்கையின்படி, “அறங்காவலர்கள் 2026 ஆம் ஆண்டில் அறக்கட்டளை நிதி குறைந்துபோகும் வரை அனைத்து எதிர்கால ஆண்டுகளிலும் திட்ட பற்றாக்குறைகள். ”இதற்கு முக்கிய காரணம் மெடிகேர் பகுதி ஏ.
நிதி கடன் சோதனை
பெயர் குறிப்பிடுவதுபோல், மருத்துவமனை காப்பீட்டு அறக்கட்டளை நிதி என்பது மருத்துவமனை தொடர்பான செலவுகளைச் செலுத்த உதவும் மருத்துவ காப்பீடு ஆகும். இந்த செலவுகளை ஈடுசெய்யும் திறன் குறுகிய தூர நிதி போதுமானதாக வெளிப்படையான சோதனையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. நிதி கரைப்பான் வைத்திருக்க இரண்டு நிபந்தனைகள் பூர்த்தி செய்யப்பட வேண்டும். முதல் தேவை என்னவென்றால், அறக்கட்டளை நிதி விகிதம் (சொத்துகள் / செலவுகள்) திட்ட காலத்தின் தொடக்கத்தில் 100% க்கும் அதிகமாக இருக்க வேண்டும், மேலும் 10 ஆண்டு திட்ட காலத்தில் 100% க்கு மேல் இருக்க வேண்டும். இரண்டாவது நிபந்தனை என்னவென்றால், இந்த நிதி தேவையான 100% க்கும் குறைவாக இருந்தால், அது 5 ஆண்டுகளுக்குள் 100% ஐ மீற வேண்டும், மேலும் 10 ஆண்டு காலத்திற்கு அந்த எண்ணிக்கையை விட அதிகமாக இருக்க வேண்டும்.
2017 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், HI நிதியில் 2 202 பில்லியன் இருந்தது, இது குறுகிய தூர நிதி போதுமான நிபந்தனையின் 67% மட்டுமே. மேலும், HI அறக்கட்டளை நிதி 2003 முதல் முறையான 100% தேவையை பூர்த்தி செய்யவில்லை.
மருத்துவ செலவுகள் அதிகரித்து வருகின்றன
மெடிகேர் உருவாக்கப்பட்டபோது, ஆயுட்காலம் இன்றைய நிலையை விட மிகக் குறைவாக இருந்தது. நியூயார்க்-பிரஸ்பைடிரியன் மருத்துவமனையின் மூத்த துணைத் தலைவர் டோவ் ஸ்வார்ட்ஸ்பென் கருத்துப்படி, “இப்போது பதிவுசெய்தவர்களின் உரிமைகோரல் எண்ணிக்கை ஒவ்வொரு உரிமைகோரலின் வாழ்நாளிலும் நீண்ட காலம் வாழ்ந்தால், மருத்துவ செலவுகள் மிக அதிகமாக இருக்கும்.” அடிப்படையில், நீண்ட மக்கள் வாழ்கிறார்கள், அதிக மருத்துவ செலவு செலவாகும். மேலும், மெடிக்கேருக்கு பதிவுபெறுபவர்களின் அளவு அதிகரித்து வருகிறது, ஏனெனில் குழந்தை பூமர்கள் மேம்பட்ட வயதை எட்டுகின்றன.
"சுகாதாரத்துறையில் தொழில்நுட்பம், மற்ற தொழில்களைப் போலல்லாமல், பாரம்பரியமாக செலவு உயர்வு, செலவு சேமிப்பு அல்ல" என்று ஸ்வார்ட்ஸ்பென் கூறினார். மருத்துவ செலவினங்கள் அரசாங்க செலவினங்களில் ஒரு பெரிய பகுதியாக மாறி வருகின்றன, மேலும் பிரச்சினை மோசமடைகிறது. தற்போதைய சட்டத்தின் படி, மெடிகேர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (ஜிடிபி) செலவினங்களில் 3.7% ஆகும், இது 2042 ஆம் ஆண்டில் 5.9% ஆகவும் 2092 இல் 6.2% ஆகவும் அதிகரிக்கும் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. தற்போதைய சட்டம் மிகவும் நிச்சயமற்றது. மெடிகேர் அக்சஸ் மற்றும் சிஐபி மறு அங்கீகார சட்டம் 2015 (மேக்ரா) மற்றும் கட்டுப்படியாகக்கூடிய பராமரிப்பு சட்டம் (ஏசிஏ) காரணமாக வரவிருக்கும் மாற்றங்கள் உள்ளன. இந்த இரண்டு செயல்களும் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டால், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஒரு மாற்று சதவீதம் வழங்கப்படுகிறது, ஏனெனில் மெடிகேர் 2042 க்குள் 6.2% ஆகவும், 2092 க்குள் 8.9% ஆகவும் இருக்கும்.
அரசாங்கத்தால் வசூலிக்கப்படும் வரி வருவாயால் மருத்துவ கட்டணம் செலுத்தப்படுகிறது. தற்போது, அந்த வரி வருவாய் மெடிகேர் பாகம் A உடன் தொடர்புடைய தேவையான செலவுகளை ஈடுகட்டவில்லை, மேலும் இது 2026 க்குள் குறைந்துவிடும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இப்போது வரை, மருத்துவமனை காப்பீட்டு அறக்கட்டளை நிதியை பணத்தை இழக்க அரசாங்கம் ஒருபோதும் அனுமதிக்கவில்லை.
2. சமூக பாதுகாப்பு
சமூக பாதுகாப்பு 1935 இல் ஜனாதிபதி பிராங்க்ளின் டி. ரூஸ்வெல்ட் அவர்களால் நிறுவப்பட்டது. முதியோர் காப்பீடு தேவை என்பது தெளிவாகத் தெரிந்ததால், பெரும் மந்தநிலை சமூகப் பாதுகாப்பை நிறுவுவதில் பெரிதும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. சமூகப் பாதுகாப்பில் மூன்று வெவ்வேறு கூறுகள் உள்ளன: முதியோர் மற்றும் உயிர் பிழைத்தவர்கள் காப்பீடு (OASI), ஊனமுற்றோர் காப்பீடு (DI) மற்றும் துணை பாதுகாப்பு காப்பீடு (SSI). சமூக பாதுகாப்பு நம்பிக்கையை உருவாக்கும் இரண்டு முக்கிய பகுதிகள் OASI மற்றும் DI ஆகும். இந்த கூறுகள் பின்னர் OASDI எனப்படும் ஒரு அறக்கட்டளையாக இணைக்கப்படுகின்றன.
சமூக பாதுகாப்பின் அடிப்படை முன்மாதிரி என்னவென்றால், தொழிலாளர்கள் மற்றும் முதலாளிகளின் பங்களிப்புகள் உள்ளன, மேலும் இந்த வருமானம் ஓய்வு பெற்றவர்களுக்கு செல்கிறது. இது நீண்ட காலமாக ஒரு திறமையான அமைப்பாக இருந்து வருகிறது, ஆனால் சமூக பாதுகாப்பு பணம் இல்லாமல் போய்விட்டது போல் தெரிகிறது. இதற்கு முக்கிய காரணம், குறைந்த பிறப்பு வீத தலைமுறையினர் ஆதரிப்பதை விட பேபி பூமர்கள் விரைவாக ஓய்வூதிய வயதை எட்டுகிறார்கள். 2017 நிதியாண்டில், பயனாளிகளின் எண்ணிக்கை 2.3% அதிகரித்துள்ளது.
நிதி கடன் சோதனை
ஃபெடரல் முதியோர் மற்றும் உயிர் பிழைத்தவர்கள் காப்பீடு மற்றும் கூட்டாட்சி ஊனமுற்றோர் காப்பீட்டு அறக்கட்டளை நிதிகளின் அறங்காவலர் குழுவின் 2017 ஆண்டு அறிக்கையின்படி, OASDI அறக்கட்டளை நிதி 2034 க்குள் குறைக்கப்படும். இது நீண்ட தூர நெருக்கமான செயல்பாட்டு சமநிலையின் சோதனையின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது அறக்கட்டளை நிதி இரண்டு தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும் என்று இது கூறுகிறது. முதலாவதாக, இது குறுகிய தூர நிதி போதுமான சோதனையை சந்திக்க வேண்டும் (மெடிகேரின் குறுகிய தூர சோதனை போன்ற அதே விதிகளின்படி), இரண்டாவதாக, நம்பிக்கை நிதி விகிதங்கள் 75 ஆண்டு திட்ட காலத்தின் காலம் முழுவதும் பூஜ்ஜியத்திற்கு மேல் இருக்க வேண்டும்.
OASDI வெளியேறும் போது, சமூக பாதுகாப்பு நன்மைகளில் 77% மட்டுமே செலுத்தப்படும். இதன் பொருள் என்னவென்றால், மில்லியன் கணக்கான அமெரிக்கர்கள் ஓய்வுபெறும் போது அவர்களுக்கு தேவையான நிதி உதவி கிடைக்காது. இதை எதிர்த்துப் போராடுவதற்காக, பெடரல் முதியோர் மற்றும் உயிர் பிழைத்தவர்கள் காப்பீடு மற்றும் கூட்டாட்சி ஊனமுற்றோர் காப்பீட்டு அறக்கட்டளை நிதிகளின் அறங்காவலர் குழு சில விருப்பங்களை முன்மொழிகிறது, இருப்பினும் அவர்களுக்கு இரு கட்சி சட்டமன்ற நடவடிக்கைகள் தேவைப்படுகின்றன.
சட்டமன்ற விருப்பங்கள்
முதலாவதாக, சமூக பாதுகாப்புக்கு விண்ணப்பிக்க தகுதியுடைய பயனாளிகளின் எண்ணிக்கையை இந்த நிதி குறைக்க முடியும். இந்த நிதியம் அதன் நீண்ட தூர நெருக்கமான செயல்பாட்டு சமநிலையின் சோதனையைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள விரும்பினால், சமூகப் பாதுகாப்புக்கு விண்ணப்பிக்கும் நபர்களின் எண்ணிக்கையை 17% குறைக்க வேண்டும். மற்றொரு விருப்பம் என்னவென்றால், இந்த நிதி ஓய்வூதியத்திற்கான வயது தேவையை அதிகரிக்கக்கூடும். 1960 க்குப் பிறகு பிறந்தவர்களுக்கு ஓய்வூதிய வயது 67 ஆக அதிகரிக்க திட்டமிடப்பட்டுள்ளதால் ஏற்கனவே இதை நோக்கி நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த இரண்டு விருப்பங்களும் சமூகப் பாதுகாப்பு செலுத்தும் பணத்தைக் குறைப்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றன.
ஒரு அநாமதேய, உயர் பதவியில் இருக்கும் முன்னாள் அரசாங்க அதிகாரியின் கூற்றுப்படி, மாற்றத்தை செயல்படுத்த சிறந்த வழி “முறைமையில் வருவாயை அதிகரிப்பதே தவிர, அமைப்பிலிருந்து கிடைக்கும் நன்மைகள் அல்ல.” கூடுதல் வருவாயைச் சேர்க்க, சமூகப் பாதுகாப்புக்கு இரண்டு வழிகள் உள்ளன. ஒன்று நிதிக்கு வரி விதிக்கக்கூடிய வருமானத்தின் அளவை அதிகரிக்கலாம் அல்லது வருமானத்திற்கு வரி விதிக்கப்படும் சதவீதத்தை அதிகரிக்கலாம். முன்னாள் அரசாங்க அதிகாரி கூறுகிறார், “இது பெரும்பாலும் வருவாயை அடிப்படையாகக் கொண்டதாக இருக்க வேண்டும். சமூக பாதுகாப்பு வரிக்கு உட்பட்ட வருமானத்தின் வரம்பை உயர்த்துவதே வருவாயை அதிகரிப்பதற்கான சிறந்த வழியாகும். ”இதற்கு முன்னாள் அதிகாரி கூறுகையில், “ ஊதிய வரிகளை உயர்த்துவது குறைந்த தொழில்களுக்கு அதிக அழுத்தம் கொடுக்கும். ”சமூக பாதுகாப்பு சீர்திருத்தங்கள் அதை பிரதிபலித்தன. வரி விதிக்கக்கூடிய வருமானம் 2016 இல் 8 118, 500 ஆகவும், 2017 இல் 7 127, 200 ஆகவும், இறுதியாக 2018 இல், 4 128, 400 ஆகவும் உயர்ந்தது. மறுபுறம், சமூகப் பாதுகாப்புக்கான வரி விகிதம் தொழிலாளர்களுக்கு 6.2% ஆகவும், முதலாளிகளுக்கு 6.2% ஆகவும் உள்ளது 1990 முதல் 12.4%. (மேலும்: மக்கள் ஏன் ஓய்வூதியத்தை தாமதப்படுத்துகிறார்கள் )
பேபி பூமர் தலைமுறை காரணமாக ஓய்வு பெற்றவர்களின் வருகையை ஆதரிப்பதற்காக சமூகப் பாதுகாப்பு விரைவாக பணத்தை இழந்துவிடுகிறது. இந்த திட்டம் ஒரு உரிமையாக அமைக்கப்பட்டிருப்பதால், சரியான நிதி இல்லாமல் சமூக பாதுகாப்பு அறிமுகமில்லாத பிரதேசத்தில் இருக்கும். எனவே, 2034 க்குள் OASDI குறைந்து வருவதைத் தடுக்க சட்டமன்ற நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட வேண்டியது அவசியம்.
3. ஃபெமா
ஃபெடரல் எமர்ஜென்சி மேனேஜ்மென்ட் ஏஜென்சி (ஃபெமா) என்பது மார்ச் 1, 2003 முதல் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறையின் (டி.எச்.எஸ்) குடையின் கீழ் இருக்கும் ஒரு அரசு நிறுவனம் ஆகும். 2005 இல் கத்ரீனா சூறாவளியைத் தொடர்ந்து ஃபெமா ஒரு மிக முக்கியமான அமைப்பாக மாறியது. இதன் விளைவாக பேரழிவு, 2006 ஆம் ஆண்டின் கத்ரீனா அவசரநிலை மேலாண்மை சீர்திருத்த சட்டம் (கத்ரீனாவுக்கு பிந்தைய சட்டம்) காங்கிரஸ் சட்டத்தில் கொண்டு வந்தது. இந்தச் செயலுக்கு விடையிறுக்கும் வகையில், மிகவும் தேவையான ஆயத்த மானியங்களுக்கு ஒரு சிறந்த பரவல் முறை தேவை என்று டி.எச்.எஸ் முடிவு செய்தது. இந்த மேலாண்மை அமைப்பு கிராண்ட் புரோகிராம்ஸ் இயக்குநரகம் வடிவில் வந்தது. ஃபெமாவின் பணி அறிக்கை "பேரழிவுக்கு முன்னும் பின்னும், அதற்குப் பின்னரும் மக்களுக்கு உதவுகிறது."
2017 சூறாவளி
2017 ஆம் ஆண்டில், ஹார்வி, இர்மா மற்றும் மரியா சூறாவளிகளால் அமெரிக்கா பாதிக்கப்பட்டது. இது தேசிய வெள்ள காப்பீட்டு திட்டத்தின் (என்.எஃப்.ஐ.பி) ஆதரவின் விளைவாக ஃபெமா ஆழ்ந்த நிதி சிக்கலில் சிக்கியது. வெள்ள காப்பீட்டு கோரிக்கைகள் மற்றும் என்.எஃப்.ஐ.பி தொடர்பான செலவுகளை ஈடுகட்ட ஒவ்வொரு ஆண்டும் கருவூலத்திலிருந்து 30.43 பில்லியன் டாலர் கடன் வாங்க ஃபெமா அனுமதிக்கப்படுகிறது. செப்டம்பர் 30, 2017 நிலவரப்படி, ஃபெமா அந்த பணத்தை முழுவதுமாக கடன் வாங்கியதால் அதன் கடனை திருப்பிச் செலுத்த முடியவில்லை. அதாவது, அக்டோபர் 26, 2017 அன்று, காங்கிரஸ் பேரழிவு நிவாரணத்திற்கான ஒரு கூடுதல் ஒதுக்கீட்டை இயற்றியது, இது கருவூலத்திற்கு அதன் 16 பில்லியன் டாலர் கடனை என்எப்ஐபிக்கு ரத்து செய்ய உத்தரவிட்டது. ஹூஸ்டன் பல்கலைக்கழக பொருளாதாரத் துறையின் பேராசிரியர் டாக்டர் ஸ்டீவன் கிரேக் கூறியது போல், “நீங்கள் செலுத்தும் வரி பிரீமியம் போல செயல்படுவதால் ஃபெமா காப்பீட்டுக் கொள்கையைப் போல இருக்க வேண்டும். ஃபெமாவின் சிக்கல் என்னவென்றால், நாங்கள் தொடர்ந்து அந்த பிரீமியம் பட்ஜெட்டை மீறி வருகிறோம். ”
மானிய திட்டங்கள்
மே 21, 2018 அன்று, உள்நாட்டு பாதுகாப்பு செயலாளர் கிர்ஸ்ட்ஜென் எம். நீல்சன், எட்டு கிராண்ட் திட்ட இயக்குநரகத்திற்கு 6 1.6 பில்லியன் நிதி வழங்குவதாக அறிவித்தார். இந்த மானியம் எங்கள் "நாட்டின் உடனடி பாதுகாப்பு தேவைகளுக்காகவும், எங்கள் சமூகங்களில் பொது பாதுகாப்பை உறுதிப்படுத்தவும்" பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். குறிப்பாக, இந்த நிதிகளில் 25% மாநில உள்நாட்டு பாதுகாப்பு திட்டம் (SHSP) மற்றும் நகர்ப்புற பாதுகாப்பு பாதுகாப்பு முயற்சிகள் (UASI). இந்த மானிய திட்டங்களின் குறிக்கோள், பல்வேறு உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மற்றும் அமைப்புகளுக்கு அவர்களின் ஒட்டுமொத்த ஆயத்தத்தையும், பயங்கரவாத தாக்குதல்கள், இயற்கை பேரழிவுகள் மற்றும் பிற அவசரநிலைகளிலிருந்து மீட்பதற்கும் நிதியளிப்பதாகும்.
பயங்கரவாத தாக்குதல்கள், இயற்கை பேரழிவுகள் மற்றும் பிற அவசரநிலைகள் தொடர்பான செலவுகளைத் தணிப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய ஃபெமா செயல்படுகிறது. 2017 சூறாவளியை அடுத்து, ஃபெமாவின் முக்கிய மையங்களில் ஒன்று வெள்ளக் காப்பீட்டுடன் சொத்துக்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பதாகும். மொத்த அமெரிக்க மக்கள்தொகையில் 39% கடலோரப் பகுதிகளில் வாழ்கிறது. 1970-2010 ஆண்டுகளில் இருந்து, கடற்கரை மக்கள்தொகையில் 40% அதிகரிப்பு இருந்தது. 2016-2020 முதல், அந்த எண்ணிக்கை கூடுதலாக 8% உயரும் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. தேசிய கட்டிட அறிவியல் நிறுவனம் நடத்திய 2018 ஆய்வில், மத்திய அரசு தடுப்பு சேவைகளில் முதலீடு செய்யும் ஒவ்வொரு $ 1 டாலருக்கும், வரி செலுத்துவோர் பேரழிவு ஏற்படும் போது சுமார் $ 6 சேமிப்பார்கள் என்று கண்டறியப்பட்டுள்ளது. ஃபெமாவுடனான ஒரு பெரிய சிக்கல் என்னவென்றால், “நாங்கள் வெள்ளக் காப்பீட்டிற்கு மானியம் வழங்கினால், அதிகமான மக்கள் கடலோரப் பகுதிகளில் வாழ தூண்டப்படுவார்கள்” என்று டாக்டர் கிரேக் கூறினார். இது ஃபெமாவுக்கான சிக்கலை அதிகப்படுத்தும்.
அடிக்கோடு
மத்திய அரசு ஆதரிக்கும் பல நிறுவனங்களில் இவை மூன்று மட்டுமே. GAO ஆல் 2016 ஆம் ஆண்டு மேற்கொள்ளப்பட்ட ஒரு ஆய்வின்படி, அமெரிக்க கூட்டாட்சி செலவினம் ஒரு வருடத்தில் மட்டும் 587 பில்லியன் டாலர் வருவாயை விட அதிகமாக உள்ளது. இது அமெரிக்க அரசாங்கத்தால் ஆதரிக்கப்படும் ஏராளமான நிறுவனங்களுக்கு நிதி ஸ்திரத்தன்மையை பராமரிப்பது மிகவும் கடினமானது. பல அரசு நிறுவனங்களின் எதிர்காலம் கொள்கை சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் சட்டமன்ற நடவடிக்கைகளில் உள்ளது.
