புகைக்கரி

ஸ்மூட்-ஹவ்லி கட்டணச் சட்டம் என்றால் என்ன?

1930 ஆம் ஆண்டின் ஸ்மூட்-ஹவ்லி கட்டணச் சட்டம் அமெரிக்க விவசாயிகளையும் பிற தொழில்களையும் வெளிநாட்டு போட்டிகளிலிருந்து பாதுகாக்கும் நோக்கத்துடன் அமெரிக்க இறக்குமதி வரிகளை உயர்த்தியது. அமெரிக்காவிலும் உலகெங்கிலும் பெரும் மந்தநிலையின் தீவிரத்தை மோசமாக்க இந்த செயல் இப்போது பரவலாக குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது.

1930 ஆம் ஆண்டின் யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் கட்டணச் சட்டம் என்று முறையாக அழைக்கப்படும் இந்த சட்டம் பொதுவாக ஸ்மூட்-ஹவ்லி கட்டணமாக அல்லது ஹவ்லி-ஸ்மூட் கட்டணமாக குறிப்பிடப்படுகிறது. இதற்கு சென். ரீட் ஓவன் ஸ்மூட் (ஆர்-உட்டா) மற்றும் பிரதிநிதி வில்லிஸ் சாட்மேன் ஹவ்லி (ஆர்-ஓரே.) ஆகியோர் நிதியுதவி செய்தனர்.

ஸ்மூட்-ஹவ்லி கட்டணச் சட்டத்தைப் புரிந்துகொள்வது

ஜூன் 1930 இல் இயற்றப்பட்ட ஸ்மூட்-ஹவ்லி கட்டணச் சட்டம், வெளிநாட்டு வேளாண் பொருட்கள் மற்றும் உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் மீதான அமெரிக்காவின் ஏற்கனவே அதிக இறக்குமதி வரிகளில் சுமார் 20% ஐச் சேர்த்தது. 1922 இல் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு சட்டம், ஃபோர்டுனி-மெக்கம்பர் சட்டம், வெளிநாட்டுப் பொருட்களின் சராசரி இறக்குமதி வரியை சுமார் 40% ஆக உயர்த்தியது.

முக்கிய எடுத்துக்காட்டுகள்

• ஸ்மூட்-ஹவ்லி சட்டம் அமெரிக்காவிற்கு வெளிநாட்டு இறக்குமதிகள் மீதான கட்டணங்களை சுமார் 20% அதிகரித்தது.சிறந்த 25 நாடுகள் அமெரிக்க பொருட்களின் மீதான தங்கள் சொந்த கட்டணங்களை அதிகரிப்பதன் மூலம் பதிலளித்தன. உலகளாவிய வர்த்தகம் சரிந்தது, பெரும் மந்தநிலையின் மோசமான விளைவுகளுக்கு பங்களித்தது.

ஸ்மூட்-ஹவ்லி சட்டத்தின் ஆரம்ப கவனம் வெளிநாடுகளில் இருந்து, குறிப்பாக ஐரோப்பாவிலிருந்து விவசாய இறக்குமதியுடன் போட்டியிட போராடி வந்த அமெரிக்க விவசாயிகளுக்கு பாதுகாப்பை அதிகரிப்பதாகும். விரைவில், அமெரிக்க தொழில்துறையின் பிற துறைகளுக்கான பரப்புரையாளர்கள் தங்கள் சொந்த தயாரிப்புகளுக்கு இதேபோன்ற பாதுகாப்பைக் கோரத் தொடங்கினர்.

'29 இன் பெரும் விபத்தின் விளைவு

1929 ஆம் ஆண்டின் ஆரம்பத்தில் மிதமான செனட் குடியரசுக் கட்சியினரால் இந்த மசோதாவை நிறைவேற்றுவதற்கான முதல் முயற்சி தோல்வியடைந்தது. இருப்பினும், 1929 இன் பங்குச் சந்தை வீழ்ச்சியுடன், பாதுகாப்புவாத மற்றும் தனிமைப்படுத்தப்பட்ட உணர்வுகளின் வேண்டுகோள் அதிகரித்தது. இந்த மசோதா செனட்டில் 44 முதல் 42 வரை குறுகிய வித்தியாசத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டது, மேலும் அது பிரதிநிதிகள் சபை வழியாக 222 முதல் 153 வரை வாக்களித்தது.

1930 ஆம் ஆண்டு ஜூன் 17 ஆம் தேதி ஜனாதிபதி ஹெர்பர்ட் ஹூவர் இந்தச் சட்டத்தில் கையெழுத்திட்டார், பரவலான எதிர்ப்பு இருந்தபோதிலும், 1, 000 க்கும் மேற்பட்ட பொருளாதார வல்லுநர்கள் கையெழுத்திட்ட மனுவில் அதை வீட்டோ செய்யுமாறு வலியுறுத்தினர்.

உத்தியோகபூர்வ அமெரிக்க செனட் வலைத்தளம் ஸ்மூட்-ஹவ்லியை "காங்கிரஸின் வரலாற்றில் மிகவும் பேரழிவுகரமான செயல்களில் ஒன்று" என்று அழைக்கிறது.

குறிப்பிட்ட கட்டணங்களை 50% வரை அதிகரிக்கவோ குறைக்கவோ இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் தனக்கு அதிகாரம் இருப்பதாக ஹூவர் நம்பிக்கையுடன் குறிப்பிட்டார், மேலும் "குறைகளை உருவாக்கினால் உடனடி மற்றும் பயனுள்ள நடவடிக்கைகளை விரைவுபடுத்த" அவரை அனுமதித்தார்.

உலகளாவிய எதிர்வினை

குறைகளை உடனடியாக உருவாக்கியது. ஸ்மூட்-ஹவ்லியில் கட்டண அதிகரிப்பு ஏற்கனவே பெரும் மந்தநிலையால் பாதிக்கப்பட்டுள்ள நாடுகளின் பொருளாதாரங்களையும், முதலாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு மீண்டும் கட்டியெழுப்புவதற்கான செலவுகளையும் திணறடித்தது.

வர்த்தகப் போர்களில் குறிப்பிடத்தக்க தோல்வியுற்றவர் ஜெர்மனி, இது ஏற்கனவே அமெரிக்காவிற்கும் பிற நாடுகளுக்கும் யுத்த இழப்பீடுகளை திருப்பிச் செலுத்த போராடி வந்தது.

நோபல் பரிசு பெற்ற எம்ஐடி பொருளாதார நிபுணர் பால் ஏ. சாமுவெல்சன் தனது பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் பாடநூல் பொருளாதாரத்தில் குறிப்பிட்டது போல் , "ஒரு நாடு வெளிநாட்டிலிருந்து கடன்களை வசூலிக்க முயற்சிப்பதைக் கண்டு சினிக்ஸ் மகிழ்ச்சியடைந்தார், அதே நேரத்தில் தனியாக இருக்கக்கூடிய இறக்குமதி பொருட்களை மூடிவிட்டார் அந்த கடன்களுக்கான கட்டணத்தை வழங்கியது."

66%

1929 மற்றும் 1934 க்கு இடையில் சர்வதேச வர்த்தகத்தின் அளவு உலகளவில் சரிந்தது, இதற்கு 1930 ஆம் ஆண்டின் ஸ்மூட்-ஹவ்லி கட்டணச் சட்டம் காரணமாக இருந்தது.

விரைவில், 25 நாடுகள் தங்கள் சொந்த கட்டணங்களை அதிகரிப்பதன் மூலம் பதிலடி கொடுத்தன. இதன் விளைவாக, சர்வதேச வர்த்தகம் வெகுவாகக் குறைந்தது, இதன் விளைவாக 1929 மற்றும் 1934 க்கு இடையில் உலகளவில் 66% சரிவு ஏற்பட்டது. அமெரிக்க ஏற்றுமதி மற்றும் இறக்குமதி இரண்டுமே கணிசமாகக் குறைந்துவிட்டன.

திசையில் மாற்றம்

1932 தேர்தல்களில், ஜனாதிபதி ஹூவர் பிராங்க்ளின் டி. ரூஸ்வெல்ட்டால் தோற்கடிக்கப்பட்டார், மேலும் ஸ்மூட் மற்றும் ஹவ்லி இருவரும் காங்கிரசில் தங்கள் இடங்களை இழந்தனர். பதவியேற்றதும், ஜனாதிபதி ரூஸ்வெல்ட் கட்டணங்களை குறைக்க வேலை செய்யத் தொடங்கினார்.

காங்கிரஸ் 1934 ஆம் ஆண்டில் பரஸ்பர வர்த்தக ஒப்பந்தச் சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. அந்தச் சட்டம் கட்டணக் கொள்கைக்கான அதிகாரத்தை வெள்ளை மாளிகைக்கு மாற்றியது, இரு முனைகளிலும் குறைந்த கட்டணங்களுக்கு வெளிநாட்டு அரச தலைவர்களுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்த ஜனாதிபதிக்கு அங்கீகாரம் அளித்தது.

அடுத்த தசாப்தங்களில், சுங்கவரி மற்றும் வர்த்தகம் தொடர்பான பொது ஒப்பந்தம் (GATT), வட அமெரிக்க சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தம் (நாஃப்டா) மற்றும் உலக வர்த்தக அமைப்பு (WTO) ஆகியவற்றில் முக்கிய பங்கு வகிப்பதன் மூலம் அமெரிக்கா சர்வதேச வர்த்தகத்தை சீராக ஊக்குவித்தது.

இன்றுவரை, பொருளாதார வல்லுநர்கள் ஸ்மூட்-ஹவ்லி சட்டம் எந்த அளவிற்கு பெரும் மந்தநிலையை மோசமாக்கியது என்பதில் வேறுபடுகிறார்கள். சர்வதேச வர்த்தகமானது அமெரிக்க பொருளாதாரத்தின் ஒப்பீட்டளவில் சிறிய பகுதியாக இருந்ததால் அதன் விளைவு மிகக் குறைவாக இருந்தது என்று சிலர் கூறுகிறார்கள்.

ஆனால் இது ஒரு நல்ல யோசனை என்று யாரும் நினைக்கவில்லை. உத்தியோகபூர்வ அமெரிக்க செனட் வலைத்தளம் ஸ்மூட்-ஹவ்லியை "காங்கிரஸின் வரலாற்றில் மிகவும் பேரழிவுகரமான செயல்களில் ஒன்றாக" குறிப்பிடுகிறது.