சிக்கனம் என்றால் என்ன?
பொருளாதாரத்தில், சிக்கன நடவடிக்கை என்பது பொதுத்துறை கடனைக் கட்டுப்படுத்த அரசாங்கம் செயல்படுத்தும் பொருளாதாரக் கொள்கைகளின் தொகுப்பாக வரையறுக்கப்படுகிறது.
சிக்கன நடவடிக்கைகள் என்பது அரசாங்கத்தின் பொதுக் கடன் மிகப் பெரியதாக இருப்பதால், இயல்புநிலை ஆபத்து அல்லது அதன் கடன் கடமைகளில் தேவையான கொடுப்பனவுகளைச் செய்ய இயலாமை ஆகியவை உண்மையான சாத்தியமாகின்றன. இயல்புநிலை ஆபத்து விரைவாக கட்டுப்பாட்டுக்கு வெளியே சுழலும்; ஒரு தனிநபர், நிறுவனம் அல்லது நாடு கடனில் மேலும் நழுவும்போது, கடன் வழங்குநர்கள் எதிர்கால கடன்களுக்கு அதிக வருமானத்தை வசூலிப்பார்கள், இதனால் கடன் வாங்குபவருக்கு மூலதனத்தை திரட்டுவது மிகவும் கடினம்.
சிக்கன
சிக்கனம் எவ்வாறு செயல்படுகிறது
அரசாங்க ரசீதுகளுக்கும் அரசாங்க செலவினங்களுக்கும் இடையிலான இடைவெளி சுருங்கும்போதுதான் சிக்கனம் நடைபெறுகிறது. அரசாங்க செலவினங்களைக் குறைப்பது சிக்கன நடவடிக்கைகளை சமன் செய்வதில்லை.
பரவலாகப் பார்த்தால், சிக்கன நடவடிக்கைகளில் மூன்று முதன்மை வகைகள் உள்ளன. முதலாவது வருவாய் ஈட்டுவதில் (அதிக வரி) கவனம் செலுத்துகிறது, மேலும் இது பெரும்பாலும் அரசாங்க செலவினங்களை ஆதரிக்கிறது. வரிவிதிப்பு மூலம் செலவினங்களுடனும் நன்மைகளையும் கைப்பற்றுவதன் மூலம் வளர்ச்சியைத் தூண்டுவதே குறிக்கோள். மற்றொரு வகை சில நேரங்களில் ஏஞ்சலா மேர்க்கெல் மாதிரி என்று அழைக்கப்படுகிறது - ஜெர்மன் அதிபருக்குப் பிறகு - மற்றும் அத்தியாவசியமான அரசாங்க செயல்பாடுகளை குறைக்கும்போது வரிகளை உயர்த்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. கடைசியாக, குறைந்த வரி மற்றும் குறைந்த அரசாங்க செலவினங்களைக் கொண்டுள்ளது, இது தடையற்ற சந்தை வக்கீல்களின் விருப்பமான முறையாகும்.
2008 இல் தொடங்கிய உலகளாவிய பொருளாதார வீழ்ச்சி பல அரசாங்கங்களை வரி வருவாயைக் குறைத்து, நீடித்த செலவு நிலைகள் என்று சிலர் நம்புவதை அம்பலப்படுத்தியது. யுனைடெட் கிங்டம், கிரீஸ், ஸ்பெயின் உள்ளிட்ட பல ஐரோப்பிய நாடுகள் பட்ஜெட் கவலைகளைத் தணிப்பதற்கான ஒரு வழியாக சிக்கன நடவடிக்கைக்கு திரும்பியுள்ளன. ஐரோப்பாவில் உலகளாவிய மந்தநிலையின் போது சிக்கனம் கிட்டத்தட்ட இன்றியமையாதது, அங்கு யூரோப்பகுதி உறுப்பினர்கள் தங்கள் சொந்த நாணயத்தை அச்சிடுவதன் மூலம் பெருகிவரும் கடன்களை நிவர்த்தி செய்யும் திறன் இல்லை.
இதனால், அவர்களின் இயல்புநிலை ஆபத்து அதிகரித்ததால், கடனாளிகள் சில ஐரோப்பிய நாடுகளுக்கு செலவினங்களை தீவிரமாக சமாளிக்க அழுத்தம் கொடுத்தனர்.
முக்கிய எடுத்துக்காட்டுகள்
- சிக்கன நடவடிக்கை என்பது பொதுத்துறை கடனைக் கட்டுப்படுத்த அரசாங்கம் செயல்படுத்தும் பொருளாதாரக் கொள்கைகளின் தொகுப்பாக வரையறுக்கப்படுகிறது. பரவலாகப் பேசினால், மூன்று முதன்மை வகை சிக்கன நடவடிக்கைகள் உள்ளன: வருவாய் உருவாக்கம் (அதிக வரி) செலவினங்களுக்கு நிதியளித்தல், வரிகளை உயர்த்துவது, அத்தியாவசிய அரசாங்க செயல்பாடுகளை குறைக்கும்போது, மற்றும் குறைவு வரிகள் மற்றும் குறைந்த அரசாங்க செலவினம். சிக்கனம் என்பது சர்ச்சைக்குரியது மற்றும் சிக்கன நடவடிக்கைகளின் தேசிய முடிவுகள் அவை பயன்படுத்தப்படாவிட்டால் அதைவிட அதிக பாதிப்பை ஏற்படுத்தும்.
வரி மற்றும் சிக்கனம்
அரசாங்க வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் வரிக் கொள்கையின் தாக்கம் குறித்து பொருளாதார வல்லுநர்களிடையே சில கருத்து வேறுபாடுகள் உள்ளன. முன்னாள் ரொனால்ட் ரீகன் ஆலோசகர் ஆர்தர் லாஃபர் பிரபலமாக வாதிட்டார், மூலோபாய ரீதியாக வரிகளைக் குறைப்பது பொருளாதார நடவடிக்கைகளைத் தூண்டும், முரண்பாடாக அதிக வருவாய்க்கு வழிவகுக்கும்.
இன்னும், பெரும்பாலான பொருளாதார வல்லுநர்களும் கொள்கை ஆய்வாளர்களும் வரிகளை உயர்த்துவது வருவாயை அதிகரிக்கும் என்று ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். பல ஐரோப்பிய நாடுகள் எடுத்த தந்திரம் இதுதான். எடுத்துக்காட்டாக, கிரீஸ் 2010 இல் மதிப்பு கூட்டப்பட்ட வரி (வாட்) விகிதங்களை 23% ஆக உயர்த்தியது மற்றும் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட கார்களுக்கு கூடுதலாக 10% கட்டணத்தை விதித்தது. உயர் வருமான அளவீடுகளில் வருமான வரி விகிதங்கள் அதிகரித்தன, மேலும் பல புதிய வரிகளும் சொத்துக்கு விதிக்கப்பட்டன.
அரசாங்க செலவு மற்றும் சிக்கனம்
எதிர் சிக்கன நடவடிக்கை அரசாங்க செலவினங்களைக் குறைப்பதாகும். பற்றாக்குறையை குறைப்பதற்கான மிகவும் திறமையான வழிமுறையாக இது கருதப்படுகிறது. புதிய வரிகள் என்பது அரசியல்வாதிகளுக்கு புதிய வருவாயைக் குறிக்கிறது, அவர்கள் அதை தொகுதிகளுக்கு செலவிட விரும்புகிறார்கள்.
செலவு பல வடிவங்களை எடுக்கிறது: மானியங்கள், மானியங்கள், செல்வ மறுபகிர்வு, உரிமை திட்டங்கள், அரசு சேவைகளுக்கு பணம் செலுத்துதல், தேசிய பாதுகாப்புக்கு வழங்குதல், அரசு ஊழியர்களுக்கு நன்மைகள் மற்றும் வெளிநாட்டு உதவி. செலவினங்களில் எந்தவொரு குறைப்பும் ஒரு உண்மையான சிக்கன நடவடிக்கை ஆகும்.
அதன் எளிமையான, சிக்கனத் திட்டம், வழக்கமாக சட்டத்தால் இயற்றப்பட்டது, பின்வரும் சிக்கன நடவடிக்கைகளில் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவை இருக்கலாம்:
- அரசாங்க சம்பளம் மற்றும் சலுகைகள் ஒரு வெட்டு, அல்லது முடக்கம், அரசாங்க ஊழியர்களை பணியமர்த்தல் மற்றும் பணிநீக்கம் செய்வதற்கான முடக்கம் அரசு சேவைகளை குறைத்தல் அல்லது நீக்குதல், தற்காலிகமாக அல்லது நிரந்தரமாக அரசு ஓய்வூதிய வெட்டுக்கள் மற்றும் ஓய்வூதிய சீர்திருத்தம் ஆகியவை புதிதாக வழங்கப்பட்ட அரசாங்க பத்திரங்கள் மீதான வெட்டு, இந்த முதலீடுகளை உருவாக்குகின்றன முதலீட்டாளர்களுக்கு குறைந்த ஈர்ப்பு, ஆனால் அரசாங்க வட்டி கடமைகளை குறைத்தல். உள்கட்டமைப்பு கட்டுமானம் மற்றும் பழுது, சுகாதாரம் மற்றும் வீரர்களின் நன்மைகள் போன்ற முன்னர் திட்டமிடப்பட்ட அரசாங்க செலவு திட்டங்களுக்கு வெட்டுக்கள் வருமானம், கார்ப்பரேட், சொத்து, விற்பனை மற்றும் மூலதன ஆதாய வரி உள்ளிட்ட வரிகளில் அதிகரிப்பு பெடரல் ரிசர்வ் இருக்கலாம் நெருக்கடியைத் தீர்க்க சூழ்நிலைகள் ஆணையிடுவதால் பண வழங்கல் மற்றும் வட்டி விகிதங்களைக் குறைக்கலாம் அல்லது அதிகரிக்கலாம். முக்கியமான பொருட்களின் மதிப்பீடு, பயணக் கட்டுப்பாடுகள், விலை முடக்கம் மற்றும் பிற பொருளாதாரக் கட்டுப்பாடுகள் (குறிப்பாக யுத்த காலங்களில்)
சிக்கன நடவடிக்கைகளின் எடுத்துக்காட்டுகள்
சிக்கனத்தின் மிக வெற்றிகரமான மாதிரி, குறைந்தது மந்தநிலைக்கு விடையிறுக்கும் வகையில், 1920 மற்றும் 1921 க்கு இடையில் அமெரிக்காவில் நிகழ்ந்தது. அமெரிக்க பொருளாதாரத்தில் வேலையின்மை விகிதம் 4% முதல் கிட்டத்தட்ட 12% வரை உயர்ந்தது. உண்மையான மொத்த தேசிய தயாரிப்பு (ஜி.என்.பி) பெரும் மந்தநிலை அல்லது பெரும் மந்தநிலையின் போது எந்தவொரு ஆண்டையும் விட கிட்டத்தட்ட 20% குறைந்தது.
ஜனாதிபதி வாரன் ஜி. ஹார்டிங் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டை கிட்டத்தட்ட 50% குறைத்து பதிலளித்தார். அனைத்து வருமானக் குழுக்களுக்கும் வரி விகிதங்கள் குறைக்கப்பட்டன, மேலும் கடன் 30% க்கும் அதிகமாக குறைந்தது. 1920 இல் ஒரு உரையில், ஹார்டிங் தனது நிர்வாகம் "புத்திசாலித்தனமான மற்றும் தைரியமான பணவாட்டத்தை முயற்சிக்கும், அரசாங்க கடன் வாங்குவதைத் தாக்கும்… மேலும் ஒவ்வொரு ஆற்றலுடனும் வசதியுடனும் அரசாங்கத்தின் அதிக செலவைத் தாக்கும்" என்று அறிவித்தார்.
சிக்கனத்தின் அபாயங்கள்
சிக்கன நடவடிக்கைகளின் குறிக்கோள் அரசாங்க கடனைக் குறைப்பதே என்றாலும், அவற்றின் செயல்திறன் கூர்மையான விவாதமாகவே உள்ளது. பாரிய பற்றாக்குறைகள் பரந்த பொருளாதாரத்தை மூச்சுத் திணறச் செய்யலாம், இதனால் வரி வருவாயைக் குறைக்கும் என்று ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். எவ்வாறாயினும், மந்தநிலையின் போது குறைக்கப்பட்ட தனிப்பட்ட நுகர்வுக்கு ஒரே வழி அரசாங்கத் திட்டங்கள்தான் என்று எதிரிகள் நம்புகின்றனர். வலுவான பொதுத்துறை செலவினங்கள், வேலையின்மையைக் குறைக்கின்றன, எனவே வருமான வரி செலுத்துவோரின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்கின்றன.
கெய்னீசிய பொருளாதாரப் பள்ளியைப் பெற்றெடுத்த பிரிட்டிஷ் சிந்தனையாளரான ஜான் மேனார்ட் கெய்ன்ஸ் போன்ற பொருளாதார வல்லுநர்கள், வீழ்ச்சியடைந்த தனியார் தேவைக்கு பதிலாக மந்தநிலையின் போது செலவினங்களை அதிகரிப்பது அரசாங்கங்களின் பங்கு என்று நம்புகின்றனர். தர்க்கம் என்னவென்றால், அரசாங்கத்தால் கோரிக்கையை முடுக்கிவிட்டு உறுதிப்படுத்தாவிட்டால், வேலையின்மை தொடர்ந்து உயரும், பொருளாதார மந்தநிலை நீடிக்கும்
சிக்கனம் என்பது பெரும் மந்தநிலையிலிருந்து முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சில பொருளாதார சிந்தனைப் பள்ளிகளுக்கு முரணாக இயங்குகிறது. பொருளாதார வீழ்ச்சியில், தனியார் வருமானம் வீழ்ச்சியடைவது ஒரு அரசாங்கம் உருவாக்கும் வரி வருவாயின் அளவைக் குறைக்கிறது. அதேபோல், பொருளாதார வளர்ச்சியின் போது அரசாங்கப் பொக்கிஷங்கள் வரி வருவாயை நிரப்புகின்றன. முரண்பாடு என்னவென்றால், மந்தநிலையின் போது வேலையின்மை சலுகைகள் போன்ற பொதுச் செலவுகள் ஒரு ஏற்றம் காட்டிலும் அதிகம் தேவைப்படுகின்றன.
கெயின்சியன் பொருளாதாரத்திற்கு வரம்புகள்
ஐரோப்பிய ஒன்றியம் போன்ற ஒரு நாணய தொழிற்சங்கத்தைச் சேர்ந்த நாடுகளுக்கு மந்தநிலையின் போது தங்கள் பொருளாதாரத்தை உயர்த்தும் அளவுக்கு தன்னாட்சி அல்லது நெகிழ்வுத்தன்மை இல்லை. தன்னாட்சி நாடுகள் தங்கள் மத்திய வங்கிகளைப் பயன்படுத்தி வட்டி விகிதங்களை செயற்கையாகக் குறைக்கலாம் அல்லது பண விநியோகத்தை அதிகரிக்கலாம், இது தனியார் சந்தையை ஒரு வீழ்ச்சியிலிருந்து வெளியேற அல்லது செலவழிக்க தனியார் சந்தையை ஊக்குவிக்கும் முயற்சியாகும்.
உதாரணமாக, யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸின் பெடரல் ரிசர்வ் நவம்பர் 2009 முதல் அளவு தளர்த்துவதற்கான ஒரு வியத்தகு திட்டத்தில் ஈடுபட்டுள்ளது. ஸ்பெயின், அயர்லாந்து மற்றும் கிரீஸ் போன்ற நாடுகளுக்கு யூரோ மீதான அர்ப்பணிப்பு காரணமாக அதே நிதி நெகிழ்வுத்தன்மை இல்லை, ஐரோப்பிய மத்திய என்றாலும் வங்கி (ஈசிபி) அமெரிக்காவை விட பிற்காலத்தில் அளவீட்டு தளர்த்தலைச் செயல்படுத்தியது
கிரேக்கத்தின் சிக்கன நடவடிக்கைகள்
முக்கியமாக, சிக்கன நடவடிக்கைகள் கிரேக்கத்தின் நிதி நிலைமையை மேம்படுத்தத் தவறிவிட்டன, ஏனெனில் நாடு ஒட்டுமொத்த தேவையின்மையால் போராடுகிறது. சிக்கனத்துடன் ஒட்டுமொத்த தேவை குறைவது தவிர்க்க முடியாதது. கட்டமைப்பு ரீதியாக, கிரீஸ் பெரிய நிறுவனங்களை விட சிறு வணிகங்களின் நாடு, எனவே குறைந்த வட்டி விகிதங்கள் போன்ற சிக்கனக் கொள்கைகளிலிருந்து இது குறைவாகவே பயனடைகிறது. இந்த சிறிய நிறுவனங்கள் பலவீனமான நாணயத்தால் பயனடைவதில்லை, ஏனெனில் அவை ஏற்றுமதியாளர்களாக மாற முடியாது.
2008 ஆம் ஆண்டில் நிதி நெருக்கடியை உலகின் பெரும்பகுதி தொடர்ந்து பல ஆண்டுகளாக மந்தமான வளர்ச்சி மற்றும் சொத்து விலைகள் அதிகரித்த நிலையில், கிரீஸ் அதன் சொந்த மந்தநிலையில் மூழ்கியுள்ளது. 2010 இல் கிரேக்கத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி) 299.36 பில்லியன் டாலராக இருந்தது. 2014 ஆம் ஆண்டில், ஐ.நா.வின் படி அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 235.57 பில்லியன் டாலராக இருந்தது, இது நாட்டின் பொருளாதார செல்வத்தில் பெரும் அழிவை ஏற்படுத்துகிறது, இது 1930 களில் அமெரிக்காவில் ஏற்பட்ட பெரும் மந்தநிலைக்கு ஒத்ததாகும்.
வரி வசூலுடன் ஒப்பிடும்போது நாடு அதிக பணம் செலவழித்து வருவதால் கிரேக்கத்தின் பிரச்சினைகள் பெரும் மந்தநிலையைத் தொடர்ந்து தொடங்கியது. நாட்டின் நிதி கட்டுப்பாட்டை மீறி, அரசாங்கக் கடனுக்கான வட்டி விகிதங்கள் அதிகமாக வெடித்ததால், நாடு பிணை எடுப்புகளைத் தேட வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது. இயல்புநிலை வங்கி அமைப்பின் முழுமையான சரிவுடன் முழு அளவிலான நிதி நெருக்கடியின் அபாயத்தை சுமந்தது. இது யூரோ மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திலிருந்து வெளியேறவும் வழிவகுக்கும்.
சிக்கன நடவடிக்கைகளை நடைமுறைப்படுத்துதல்
பிணை எடுப்புக்கு ஈடாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் ஐரோப்பிய மத்திய வங்கி (ஈசிபி) சிக்கனத் திட்டத்தில் இறங்கின, இது கிரேக்கத்தின் நிதிகளை கட்டுப்பாட்டுக்குள் கொண்டுவர முயன்றது. இந்த திட்டம் கிரேக்கத்தின் பொது ஊழியர்களின் இழப்பில் பொதுச் செலவுகளைக் குறைத்தது மற்றும் வரிகளை அதிகரித்தது மற்றும் மிகவும் செல்வாக்கற்றது. கிரேக்கத்தின் பற்றாக்குறை வியத்தகு முறையில் குறைந்துவிட்டது, ஆனால் நாட்டின் சிக்கனத் திட்டம் பொருளாதாரத்தை குணப்படுத்தும் வகையில் ஒரு பேரழிவாக இருந்து வருகிறது.
சிக்கனத் திட்டம் கிரேக்கத்தின் ஒட்டுமொத்த தேவையின் பற்றாக்குறையை சிக்கலாக்கியது. செலவினங்களைக் குறைப்பது மொத்தக் குறைவான தேவைக்கு வழிவகுத்தது, இது கிரேக்கத்தின் நீண்டகால பொருளாதார செல்வத்தை இன்னும் வறண்டது, அதிக வட்டி விகிதங்களுக்கு வழிவகுத்தது. சரியான தீர்வு கிரேக்கத்தின் பொதுத்துறை மற்றும் வரி வசூல் துறைகளின் நீண்டகால சீர்திருத்தங்களுடன் ஒட்டுமொத்த தேவையை உயர்த்த குறுகிய கால தூண்டுதலின் கலவையாகும்.
கட்டமைப்பு சிக்கல்கள்
சிக்கன நடவடிக்கைகளின் முக்கிய நன்மை குறைந்த வட்டி விகிதங்கள். உண்மையில், கிரேக்க கடனுக்கான வட்டி விகிதங்கள் அதன் முதல் பிணை எடுப்பைத் தொடர்ந்து சரிந்தன. இருப்பினும், இந்த ஆதாயங்கள் வட்டி வீத செலவுகளைக் குறைத்து அரசாங்கத்திற்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டன. தனியார் துறைக்கு பயனளிக்க முடியவில்லை. குறைந்த விகிதங்களின் முக்கிய பயனாளிகள் பெரிய நிறுவனங்கள். ஓரளவுக்கு, நுகர்வோர் குறைந்த விகிதங்களிலிருந்து பயனடைகிறார்கள், ஆனால் நிலையான பொருளாதார வளர்ச்சியின் பற்றாக்குறை குறைந்த விகிதங்கள் இருந்தபோதிலும் மனச்சோர்வடைந்த மட்டங்களில் கடன் வாங்கிக் கொண்டே இருந்தது.
கிரேக்கத்திற்கான இரண்டாவது கட்டமைப்பு பிரச்சினை ஒரு குறிப்பிடத்தக்க ஏற்றுமதித் துறையின் பற்றாக்குறை ஆகும். பொதுவாக, ஒரு பலவீனமான வினையூக்கி ஒரு நாட்டின் ஏற்றுமதி துறைக்கு ஒரு ஊக்கமாகும். இருப்பினும், கிரீஸ் என்பது 100 க்கும் குறைவான ஊழியர்களைக் கொண்ட சிறு வணிகங்களைக் கொண்ட ஒரு பொருளாதாரமாகும். இந்த வகையான நிறுவனங்கள் திரும்பி ஏற்றுமதி செய்யத் தொடங்கவில்லை. மீட்க முடிந்த போர்த்துக்கல், அயர்லாந்து அல்லது ஸ்பெயின் போன்ற பெரிய நிறுவனங்கள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்களுடன் இதேபோன்ற சூழ்நிலைகளில் உள்ள நாடுகளைப் போலல்லாமல், கிரீஸ் 2015 ஆம் ஆண்டின் நான்காம் காலாண்டில் மந்தநிலைக்கு மீண்டும் நுழைந்தது.
