உலக வங்கி குழு என்றால் என்ன?
இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிந்தைய ஐரோப்பாவை புனரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான சர்வதேச வங்கியின் (ஐபிஆர்டி) கீழ் மீண்டும் கட்ட உலக வங்கி குழு (WBG) 1944 இல் நிறுவப்பட்டது. உலகப் பொருளாதாரத்தை வடிவமைக்க முற்படும் பல்வேறு அமைப்புகளில் இதுவும் ஒன்றாகும்.
இன்று, உலக வங்கி நடுத்தர வருமானம் மற்றும் குறைந்த வருமானம் கொண்ட நாடுகளுக்கு வளர்ச்சி உதவிகளை வழங்குவதன் மூலம் வறுமையை எதிர்த்துப் போராடும் ஒரு சர்வதேச அமைப்பாக செயல்படுகிறது. கடன்களை வழங்குவதன் மூலமும், தனியார் மற்றும் பொதுத் துறைகளில் ஆலோசனைகளையும் பயிற்சியையும் வழங்குவதன் மூலம், மக்கள் தங்களுக்கு உதவ உதவுவதன் மூலம் வறுமையை ஒழிப்பதை உலக வங்கி நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. உலக வங்கி குழுமத்தின் (WBG) கீழ், உதவிகளை வழங்க அதன் இலக்குகளுக்கு உதவும் நிரப்பு நிறுவனங்கள் உள்ளன.
முக்கிய எடுத்துக்காட்டுகள்
- உலக வங்கி என்பது ஒரு சர்வதேச அமைப்பாகும், இது நடுத்தர வருமானம் மற்றும் குறைந்த வருமானம் கொண்ட நாடுகளுக்கு வளர்ச்சி உதவிகளை வழங்குகிறது. 1944 ஆம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்ட, உலக பின்புறம் 189 உறுப்பு நாடுகளைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் வளரும் நாடுகளில் வறுமையைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. வறுமை இல்லாத உலகத்தை உருவாக்க WBG பாடுபடுகையில், சர்வதேச புரவலரை உணர்ச்சிவசமாக எதிர்க்கும் குழுக்கள் உள்ளன, ஏனெனில் விமர்சகர்கள் அதன் முயற்சிகள் உண்மையில் விஷயங்களை மோசமாக்குங்கள்.
உலக வங்கியில் உறுப்பினர்
WBG இன் முதன்மைக் குழுவான IBRD இல் பங்குதாரர்களாக 189 உறுப்பு நாடுகள் உள்ளன. இருப்பினும், உறுப்பினராவதற்கு, ஒரு நாடு முதலில் சர்வதேச நாணய நிதியத்தில் (ஐ.எம்.எஃப்) சேர வேண்டும். உலக வங்கியின் பங்குதாரர்களின் அளவு, சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் பங்குதாரர்களைப் போலவே, ஒரு நாட்டின் பொருளாதாரத்தின் அளவைப் பொறுத்தது. எனவே, உலக வங்கியின் சந்தாவின் செலவு சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு செலுத்தப்பட்ட ஒதுக்கீட்டின் ஒரு காரணியாகும்.
சர்வதேச நாணய நிதியத்தில் சேருவது அதன் செயல்பாடுகளைச் செயல்படுத்த உதவும் பல்வேறு பொறுப்புகளுடன் வருகிறது. ஒரு கட்டாய சந்தா கட்டணம் உள்ளது, இது ஒரு நாடு சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு செலுத்த வேண்டிய ஒதுக்கீட்டில் 88.29% க்கு சமம். கூடுதலாக, ஒரு நாடு 195 உலக வங்கி பங்குகளை வாங்க கடமைப்பட்டுள்ளது (ஒரு பங்கிற்கு 120, 635 அமெரிக்க டாலர், இது 1988 இல் செய்யப்பட்ட மூலதன அதிகரிப்பை பிரதிபலிக்கிறது). இந்த 195 பங்குகளில், 0.60% அமெரிக்க டாலர்களில் ரொக்கமாக செலுத்தப்பட வேண்டும், அதே நேரத்தில் 5.40% ஒரு நாட்டின் உள்ளூர் நாணயத்தில், அமெரிக்க டாலர்களில் அல்லது பேச்சுவார்த்தைக்குட்பட்ட வட்டி அல்லாத குறிப்புகளில் செலுத்தப்படலாம். 195 பங்குகளின் இருப்பு "அழைக்கக்கூடிய மூலதனம்" என்று விடப்படுகிறது, அதாவது தேவைப்பட்டால் இந்த பங்குகளின் நாணய மதிப்பைக் கேட்கும் உரிமையை உலக வங்கி கொண்டுள்ளது. ஒரு நாடு மேலும் 250 பங்குகளுக்கு குழுசேரலாம், அவை உறுப்பினர் நேரத்தில் கட்டணம் தேவையில்லை, ஆனால் அவை "அழைக்கக்கூடிய மூலதனம்" ஆக விடப்படுகின்றன.
உலக வங்கியின் தலைவர் மிகப்பெரிய பங்குதாரரிடமிருந்து வருகிறார், இது அமெரிக்கா, மற்றும் உறுப்பினர்கள் ஆளுநர் குழுவால் குறிப்பிடப்படுகிறார்கள். எவ்வாறாயினும், ஆண்டு முழுவதும், 24 நிர்வாக இயக்குநர்கள் (ED கள்) குழுவுக்கு அதிகாரங்கள் வழங்கப்படுகின்றன. ஐந்து பெரிய பங்குதாரர்கள்-அமெரிக்கா, இங்கிலாந்து, பிரான்ஸ், ஜெர்மனி மற்றும் ஜப்பான்-ஒவ்வொன்றும் ஒரு தனி ED ஐக் கொண்டுள்ளன, மேலும் 19 ED கள் மீதமுள்ள உறுப்பு நாடுகளை தொகுதிகளின் குழுக்களாகக் குறிக்கின்றன. இருப்பினும், இந்த 19 பேரில், சீனா, ரஷ்யா மற்றும் சவுதி அரேபியா ஆகியவை ஒற்றை நாட்டுத் தொகுதிகளாகத் தெரிவுசெய்துள்ளன, அதாவது அவை ஒவ்வொன்றும் 19 ED களுக்குள் ஒரு பிரதிநிதியைக் கொண்டுள்ளன. இந்த முடிவு பெரிய, செல்வாக்குமிக்க பொருளாதாரங்களைக் கொண்டுள்ளது என்ற உண்மையை அடிப்படையாகக் கொண்டது, ஒரு குழுவிற்குள் நீர்த்துப்போகாமல் தங்கள் நலன்களை தனித்தனியாகக் குரல் கொடுக்க வேண்டும். உலக வங்கி அதன் நிதியை பணக்கார நாடுகளிடமிருந்தும், உலக மூலதன சந்தைகளில் பத்திரங்களை வெளியிடுவதிலிருந்தும் பெறுகிறது.
உலக வங்கி இரண்டு கட்டளைகளுக்கு சேவை செய்கிறது:
- தீவிர வறுமையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதன் மூலம், 2030 ஆம் ஆண்டளவில் தீவிர வறுமையில் வாழும் உலக மக்கள்தொகையின் பங்கை 3% ஆகக் குறைப்பதன் மூலம். ஒவ்வொரு நாட்டிலும் உள்ள ஏழ்மையான 40% மக்களின் வருமானத்தை அதிகரிப்பதன் மூலம், பகிரப்பட்ட செழிப்பை ஊக்குவிக்க.
முழுமையை உருவாக்கும் பாகங்கள்
நடுத்தர வருமானம் மற்றும் ஏழை, ஆனால் கடன் பெறக்கூடிய நாடுகளுக்கு ஐபிஆர்டி உதவி வழங்குகிறது. இது உலக வங்கியின் கீழ் மிகவும் சிறப்பு வாய்ந்த அமைப்புகளுக்கு ஒரு குடையாக செயல்படுகிறது. போருக்குப் பிந்தைய ஐரோப்பாவின் புனரமைப்புக்கு காரணமான உலக வங்கியின் அசல் கை ஐபிஆர்டி ஆகும். WBG இன் துணை நிறுவனங்களில் (சர்வதேச மேம்பாட்டுக் கழகம், சர்வதேச நிதிக் கூட்டுத்தாபனம், பலதரப்பு முதலீட்டு உத்தரவாத நிறுவனம் மற்றும் முதலீட்டு தகராறுகளை தீர்ப்பதற்கான சர்வதேச மையம்) ஆகியவற்றில் உறுப்பினர் பெறுவதற்கு முன்பு, ஒரு நாடு ஐபிஆர்டியில் உறுப்பினராக இருக்க வேண்டும்.
சர்வதேச அபிவிருத்தி சங்கம் உலகின் ஏழ்மையான நாடுகளுக்கு கடன்களை வழங்குகிறது. இந்த கடன்கள் "வரவுகள்" வடிவத்தில் வருகின்றன, மேலும் அவை அடிப்படையில் வட்டி இல்லாதவை. அவர்கள் 10 ஆண்டு கால அவகாசத்தை வழங்குகிறார்கள் மற்றும் 35 ஆண்டுகள் முதல் 40 ஆண்டுகள் வரை முதிர்ச்சியை வைத்திருக்கிறார்கள்.
சர்வதேச நிதிக் கூட்டுத்தாபனம் (ஐ.எஃப்.சி) வெளிநாட்டு மற்றும் உள்ளூர் முதலீட்டாளர்களால் தனியார் துறை முதலீடுகளை ஊக்குவிக்க செயல்படுகிறது. இது முதலீட்டாளர்களுக்கும் வணிகங்களுக்கும் ஆலோசனைகளை வழங்குகிறது, மேலும் இது அதன் வெளியீடுகள் மூலம் இயல்பாக்கப்பட்ட நிதிச் சந்தை தகவல்களை வழங்குகிறது, இது சந்தைகள் முழுவதும் ஒப்பிட பயன்படுகிறது. ஐ.எஃப்.சி மூலதன சந்தைகளில் முதலீட்டாளராகவும் செயல்படுகிறது மற்றும் திறமையற்ற பொது நிறுவனங்களை தனியார்மயமாக்க அரசாங்கங்களுக்கு உதவும்.
அரசியல் கொந்தளிப்பு ஏற்பட்டால் முதலீட்டிற்கு எதிராக பாதுகாப்பை வழங்குவதன் மூலம் ஒரு நாட்டிற்கு நேரடி அந்நிய முதலீட்டை பலதரப்பு முதலீட்டு உத்தரவாத நிறுவனம் (MIGA) ஆதரிக்கிறது. இந்த உத்தரவாதங்கள் அரசியல் இடர் காப்பீட்டு வடிவத்தில் வருகின்றன, அதாவது வளரும் நாட்டில் முதலீடு செய்யக்கூடிய அரசியல் அபாயத்திற்கு எதிராக MIGA காப்பீட்டை வழங்குகிறது.
இறுதியாக, முதலீட்டு தகராறுகளை தீர்ப்பதற்கான சர்வதேச மையம் ஒரு வெளிநாட்டு முதலீட்டாளருக்கும் உள்ளூர் நாட்டிற்கும் இடையே தகராறு ஏற்பட்டால் தீர்வு காண உதவுகிறது.
டைம்ஸுடன் தழுவுதல்
முன்னர் குறிப்பிட்டபடி, WBG இன் முக்கிய செயல்பாடு வறுமையை ஒழிப்பதும், கடன்கள், கொள்கை ஆலோசனைகள் மற்றும் தொழில்நுட்ப உதவிகளை வழங்குவதன் மூலம் ஏழைகளுக்கு உதவிகளை வழங்குவதும் ஆகும். எனவே, உதவி பெறும் நாடுகள் செயல்பட புதிய வழிகளைக் கற்கின்றன. எவ்வாறாயினும், சில சமயங்களில், ஒரு நாடு உருவாகும்போது, அபிவிருத்திச் செயற்பாட்டின் மூலம் அதன் வழியில் செயல்பட கூடுதல் உதவி தேவைப்படுகிறது என்பது காலப்போக்கில் உணரப்பட்டுள்ளது. இதன் விளைவாக சில நாடுகள் இவ்வளவு கடன் மற்றும் கடன் சேவையை குவித்துள்ளன, இதனால் பணம் செலுத்த இயலாது. பல ஏழ்மையான நாடுகளில் கடனளிக்கப்பட்ட ஏழை நாடுகள் திட்டத்தின் மூலம் விரைவான கடன் நிவாரணத்தைப் பெற முடியும், இது சமூக செலவினங்களை ஊக்குவிக்கும் போது கடன் மற்றும் கடன்-சேவை கொடுப்பனவுகளைக் குறைக்கிறது.
வங்கி சமீபத்தில் கவனம் செலுத்திய மற்றொரு பிரச்சினை ஒரு நாட்டின் வாழ்வாதாரத்திற்கு ஆபத்து என்று தன்னை முன்வைத்துள்ளது: எச்.ஐ.வி / எய்ட்ஸ் நோய்க்கான ஆதரவு திட்டங்கள். சிறந்த மதிப்பீடு மற்றும் மேற்பார்வை வழிமுறைகள் மற்றும் ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சிக்கான பல பரிமாண அணுகுமுறை ஆகியவற்றின் மூலம் திட்டங்களின் அபாயத்தை குறைப்பதில் WBG கவனம் செலுத்துகிறது. (இதில் கடன் வழங்குவது மட்டுமல்லாமல் சட்ட சீர்திருத்தம், கல்வித் திட்டங்கள், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, ஊழல் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் பிற வகையான சமூக மேம்பாட்டுக்கான ஆதரவும் அடங்கும்.)
நிலையான வளர்ச்சி, சுகாதாரம், கல்வி, ஆளுமை மற்றும் வறுமைக் குறைப்பு வழிமுறைகள், சுற்றுச்சூழல், தனியார் வணிகம் மற்றும் பெரிய பொருளாதார சீர்திருத்தங்களை மையமாகக் கொண்ட சமூக மேம்பாட்டுத் திட்டங்களை ஊக்குவிக்கும் கொள்கைகளை செயல்படுத்த வங்கி தனது வாடிக்கையாளர்களை ஊக்குவிக்கிறது.
வங்கிக்கு எதிர்ப்பு
வறுமை இல்லாத உலகத்தை உருவாக்க WBG பாடுபடுகையில், சர்வதேச புரவலரை தீவிரமாக எதிர்க்கும் குழுக்கள் உள்ளன. இந்த எதிரிகள் வங்கியின் அடிப்படை கட்டமைப்பு உலகின் பணக்காரர்களுக்கும் ஏழைகளுக்கும் இடையில் ஏற்கனவே இருக்கும் ஏற்றத்தாழ்வை அதிகரிக்கும் என்று நம்புகிறார்கள். இந்த அமைப்பு மிகப்பெரிய பங்குதாரர்களை வாக்குகளில் ஆதிக்கம் செலுத்த அனுமதிக்கிறது, இதன் விளைவாக WBG கொள்கைகள் பணக்காரர்களால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன, ஆனால் ஏழைகளால் செயல்படுத்தப்படுகின்றன.
இது வளரும் நாட்டின் நலன்களைப் பெறாத கொள்கைகளை விளைவிக்கும், இதன் அரசியல், சமூக மற்றும் பொருளாதாரக் கொள்கைகள் பெரும்பாலும் WBG தீர்மானங்களைச் சுற்றி வடிவமைக்கப்பட வேண்டியிருக்கும். மேலும், நிலையான வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும் பயிற்சி, உதவி, தகவல் மற்றும் பிற வழிகளை வங்கி வழங்கினாலும், வளரும் நாடுகள் தங்கள் கடன்களைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்காக பெரும்பாலும் சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் பிற சமூக திட்டங்களை நிறுத்தி வைக்க வேண்டியிருப்பதை எதிரிகள் கவனித்தனர்..
எதிர்க்கட்சிகள் உலக வங்கி பத்திரங்களை புறக்கணிப்பதன் மூலம் எதிர்ப்பு தெரிவித்துள்ளன. WBG அதன் சில நடவடிக்கைகளுக்கு பணம் திரட்டுவதற்காக உலகளாவிய மூலதன சந்தைகளில் விற்கும் பத்திரங்கள் இவை. இந்த எதிர்க்கட்சி குழுக்கள் கட்டமைப்பு சரிசெய்தல் திட்டங்களை (தனியார்மயமாக்கல் மற்றும் அரசாங்க சிக்கன நடவடிக்கைகள் உட்பட) செயல்படுத்த ஒரு நாடு தேவைப்படும் அனைத்து நடைமுறைகளுக்கும் முற்றுப்புள்ளி வைக்க வேண்டும், ஏழைகளின் ஏழைகள் செலுத்த வேண்டிய கடனுக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்க வேண்டும், மேலும் சுற்றுச்சூழலுக்கு சேதம் விளைவிக்கும் திட்டங்களுக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்க வேண்டும். சுரங்க அல்லது கட்டிட அணைகள் என.
அடிக்கோடு
உதவி எவ்வாறு வழங்கப்படுகிறது என்பதில் கருத்து மோதல் ஏற்படுவதில் ஆச்சரியமில்லை. உண்மையில், உதவிகளை வழங்குபவர்கள் கடன்கள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதையும், ஒரு நாட்டின் அபிவிருத்திச் செயற்பாட்டில் எந்த வகையான பொருளாதாரக் கொள்கைகள் வளர்க்கப்படுகின்றன என்பதையும் சொல்ல விரும்புகிறார்கள். எவ்வாறாயினும், பல வளரும் மற்றும் ஏழை நாடுகள், எவ்வளவு உதவி பெற்றாலும், கடன் மற்றும் வறுமையின் சிக்கலில் சிக்கித் தவிக்கின்றன. இதைப் பொறுத்தவரை, உதவி செயல்முறை ஒரு வளரும் மாநிலமாகும் என்பதை நாம் நினைவில் கொள்ள வேண்டியிருக்கலாம், இதில் கொடுப்பவர் மற்றும் பெறுபவர் இருவரும் வறுமை இல்லாத உலகத்தை அடைய ஒருவருக்கொருவர் உதவ வேண்டும்.
