ஒரு நாட்டின் பொருளாதாரத்தை கண்காணிக்கவும் செல்வாக்கு செலுத்தவும் ஒரு அரசாங்கம் அதன் செலவு நிலைகளையும் வரி விகிதங்களையும் சரிசெய்யும் வழிமுறையாகும் நிதிக் கொள்கை. நாணயக் கொள்கைக்கான சகோதரி மூலோபாயம், இதன் மூலம் ஒரு மத்திய வங்கி ஒரு நாட்டின் பண விநியோகத்தை பாதிக்கிறது. இந்த இரண்டு கொள்கைகளும் ஒரு நாட்டின் பொருளாதார இலக்குகளை இயக்க பல்வேறு சேர்க்கைகளில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. நிதிக் கொள்கை எவ்வாறு செயல்படுகிறது, அது எவ்வாறு கண்காணிக்கப்பட வேண்டும், மற்றும் அதன் செயல்படுத்தல் ஒரு பொருளாதாரத்தில் வெவ்வேறு நபர்களை எவ்வாறு பாதிக்கலாம் என்பதைப் பாருங்கள்.
அக்டோபர் 29, 1929 முதல் இரண்டாம் உலகப் போருக்கு அமெரிக்கா நுழைந்த காலம் வரை நீடித்த பெரும் மந்தநிலைக்கு முன்னர், பொருளாதாரம் குறித்த அரசாங்கத்தின் அணுகுமுறை லாயிஸ்-ஃபைர் ஆகும். இரண்டாம் உலகப் போரைத் தொடர்ந்து, வேலையின்மை, வணிகச் சுழற்சிகள், பணவீக்கம் மற்றும் பணச் செலவு ஆகியவற்றைக் கட்டுப்படுத்த பொருளாதாரத்தில் அரசாங்கம் ஒரு செயலூக்கமான பங்கை எடுக்க வேண்டும் என்று தீர்மானிக்கப்பட்டது. நாணய மற்றும் நிதிக் கொள்கைகளின் கலவையைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் (ஒரு குறிப்பிட்ட நேரத்தில் அரசியல் நோக்குநிலைகள் மற்றும் அதிகாரத்தில் இருப்பவர்களின் தத்துவங்களைப் பொறுத்து, ஒரு கொள்கை மற்றொன்றுக்கு மேல் ஆதிக்கம் செலுத்தக்கூடும்), அரசாங்கங்கள் பொருளாதார நிகழ்வுகளை கட்டுப்படுத்த முடியும்.
முக்கிய எடுத்துக்காட்டுகள்
- ஒரு நாட்டின் பொருளாதாரத்தை கண்காணிக்கவும் செல்வாக்கு செலுத்தவும் ஒரு அரசாங்கம் அதன் செலவு நிலைகளையும் வரி விகிதங்களையும் சரிசெய்யும் வழிமுறையாகும் நிதிக் கொள்கை. இது ஒரு நாணய பண விநியோகத்தில் ஒரு மத்திய வங்கி செல்வாக்கு செலுத்தும் பணவியல் கொள்கைக்கான சகோதரி உத்தி ஆகும். பண மற்றும் நிதி கலவையைப் பயன்படுத்துதல் கொள்கைகள், அரசாங்கங்கள் பொருளாதார நிகழ்வுகளை கட்டுப்படுத்த முடியும்.
நிதிக் கொள்கை எவ்வாறு செயல்படுகிறது
நிதிக் கொள்கை பிரிட்டிஷ் பொருளாதார நிபுணர் ஜான் மேனார்ட் கெய்ன்ஸின் கோட்பாடுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. கெயின்சியன் பொருளாதாரம் என்றும் அழைக்கப்படும் இந்த கோட்பாடு அடிப்படையில் வரி அளவுகள் மற்றும் பொதுச் செலவுகளை அதிகரிப்பதன் மூலம் அல்லது குறைப்பதன் மூலம் அரசாங்கங்கள் பொருளாதார பொருளாதார உற்பத்தி நிலைகளை பாதிக்க முடியும் என்று கூறுகிறது. இந்த செல்வாக்கு பணவீக்கத்தை கட்டுப்படுத்துகிறது (பொதுவாக 2% முதல் 3% வரை இருக்கும்போது ஆரோக்கியமாக கருதப்படுகிறது), வேலைவாய்ப்பை அதிகரிக்கிறது மற்றும் பணத்தின் ஆரோக்கியமான மதிப்பை பராமரிக்கிறது. ஒரு நாட்டின் பொருளாதாரத்தை நிர்வகிப்பதில் நிதிக் கொள்கை மிக முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. எடுத்துக்காட்டாக, 2012 ஆம் ஆண்டில், நிதிக் குன்றானது, ஒரே நேரத்தில் வரி விகிதங்களில் அதிகரிப்பு மற்றும் 2013 ஜனவரியில் நிகழவிருந்த அரசாங்க செலவினங்களைக் குறைத்தல் ஆகியவை அமெரிக்க பொருளாதாரத்தை மீண்டும் மந்தநிலைக்கு அனுப்பும் என்று பலர் கவலைப்பட்டனர். அமெரிக்க காங்கிரஸ் இந்த சிக்கலை 2012 ஆம் ஆண்டு அமெரிக்க வரி செலுத்துவோர் நிவாரண சட்டத்தை ஜனவரி 1, 2013 அன்று நிறைவேற்றியது.
நிதி கொள்கை
சமநிலைப்படுத்தும் சட்டம்
வரி விகிதங்களுக்கும் பொதுச் செலவுகளுக்கும் இடையில் சமநிலையைக் கண்டறிவதுதான் யோசனை. எடுத்துக்காட்டாக, செலவினங்களை அதிகரிப்பதன் மூலமோ அல்லது வரிகளைக் குறைப்பதன் மூலமோ தேங்கி நிற்கும் பொருளாதாரத்தைத் தூண்டுவது பணவீக்கத்தை அதிகரிக்கும் அபாயத்தை இயக்குகிறது. ஏனென்றால், பொருளாதாரத்தில் பணத்தின் அளவு அதிகரிப்பு, அதைத் தொடர்ந்து நுகர்வோர் தேவை அதிகரிப்பது, பணத்தின் மதிப்பு குறைவதற்கு வழிவகுக்கும் - அதாவது மதிப்பில் மாற்றமில்லாத ஒன்றை வாங்க அதிக பணம் தேவைப்படும்.
ஒரு பொருளாதாரம் மந்தமாகிவிட்டது என்று சொல்லலாம். வேலையின்மை நிலைகள் உயர்ந்துள்ளன, நுகர்வோர் செலவினங்கள் குறைந்துவிட்டன, வணிகங்கள் கணிசமான லாபத்தை ஈட்டவில்லை. வரிவிதிப்பைக் குறைப்பதன் மூலம் பொருளாதாரத்தின் இயந்திரத்தை எரிபொருளாக்க ஒரு அரசாங்கம் முடிவு செய்யலாம், இது சந்தையில் இருந்து சேவைகளை வாங்கும் வடிவத்தில் (சாலைகள் அல்லது பள்ளிகளைக் கட்டுவது போன்றவை) அரசாங்க செலவினங்களை அதிகரிக்கும் போது நுகர்வோருக்கு அதிக செலவு செய்யும் பணத்தை அளிக்கிறது. அத்தகைய சேவைகளுக்கு பணம் செலுத்துவதன் மூலம், அரசாங்கம் வேலைகள் மற்றும் ஊதியங்களை உருவாக்குகிறது, அவை பொருளாதாரத்தில் செலுத்தப்படுகின்றன. வரிவிதிப்பைக் குறைப்பதன் மூலமும், அரசாங்க செலவினங்களை அதிகரிப்பதன் மூலமும் பொருளாதாரத்தில் பணத்தை செலுத்துவது "பம்ப் ப்ரைமிங்" என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. இதற்கிடையில், ஒட்டுமொத்த வேலையின்மை அளவு குறையும்.
பொருளாதாரத்தில் அதிக பணம் மற்றும் செலுத்த வேண்டிய குறைந்த வரிகளுடன், பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கான நுகர்வோர் தேவை அதிகரிக்கிறது. இது, வணிகங்களை மீண்டும் எழுப்புகிறது மற்றும் சுழற்சியை தேக்க நிலையில் இருந்து செயலில் மாற்றுகிறது.
எவ்வாறாயினும், இந்த செயல்முறையில் எந்தவிதமான கட்டுப்பாடுகளும் இல்லை என்றால், பொருளாதார உற்பத்தித்திறன் அதிகரிப்பு மிகச் சிறந்த கோட்டைக் கடந்து சந்தையில் அதிக பணத்திற்கு வழிவகுக்கும். விநியோகத்தில் இந்த அதிகரிப்பு விலைகளை உயர்த்தும் போது பணத்தின் மதிப்பைக் குறைக்கிறது (ஏனெனில் நுகர்வோர் தயாரிப்புகளுக்கான தேவை அதிகரிப்பதால்). எனவே, பணவீக்கம் நியாயமான அளவை மீறுகிறது.
இந்த காரணத்திற்காக, நிதிக் கொள்கையின் மூலம் மட்டுமே பொருளாதாரத்தை நன்றாகக் கட்டுப்படுத்துவது கடினம், சாத்தியமற்றது என்றால், பொருளாதார இலக்குகளை அடைவது.
உன்னிப்பாக கண்காணிக்கப்படாவிட்டால், ஒரு உற்பத்தி பொருளாதாரத்திற்கும் பணவீக்கத்தால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளவற்றுக்கும் இடையிலான கோடு எளிதில் மங்கலாகிவிடும்.
பொருளாதாரம் கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டிய போது
பணவீக்கம் மிகவும் வலுவாக இருக்கும்போது, பொருளாதாரம் மந்தநிலை தேவைப்படலாம். இத்தகைய சூழ்நிலையில், ஒரு அரசாங்கம் நிதிக் கொள்கையைப் பயன்படுத்தி பொருளாதாரத்தை விட்டு பணத்தை உறிஞ்சுவதற்கு வரிகளை அதிகரிக்க முடியும். நிதிக் கொள்கையானது அரசாங்க செலவினங்களில் குறைவதையும் அதன் மூலம் புழக்கத்தில் உள்ள பணத்தையும் குறைக்கும். நிச்சயமாக, அத்தகைய கொள்கையின் எதிர்மறையான விளைவுகள், நீண்ட காலமாக, மந்தமான பொருளாதாரம் மற்றும் அதிக வேலையின்மை நிலைகளாக இருக்கலாம். ஆயினும்கூட, அரசாங்கம் தனது நிதிக் கொள்கையை செலவு மற்றும் வரிவிதிப்பு நிலைகளுக்கு நன்றாகப் பயன்படுத்துவதால், வணிகச் சுழற்சிகளை மாலையின் நோக்கத்துடன் பயன்படுத்துகிறது.
நிதிக் கொள்கை யாரை பாதிக்கிறது?
துரதிர்ஷ்டவசமாக, எந்தவொரு நிதிக் கொள்கையின் விளைவுகளும் அனைவருக்கும் ஒரே மாதிரியாக இருக்காது. கொள்கை வகுப்பாளர்களின் அரசியல் நோக்குநிலைகள் மற்றும் குறிக்கோள்களைப் பொறுத்து, வரி குறைப்பு என்பது நடுத்தர வர்க்கத்தை மட்டுமே பாதிக்கும், இது பொதுவாக மிகப்பெரிய பொருளாதாரக் குழுவாகும். பொருளாதார வீழ்ச்சி மற்றும் உயரும் வரிவிதிப்பு காலங்களில், இதே குழுவுதான் செல்வந்த உயர் வர்க்கத்தை விட அதிக வரி செலுத்த வேண்டியிருக்கும்.
இதேபோல், ஒரு அரசாங்கம் அதன் செலவினங்களை சரிசெய்ய முடிவு செய்யும் போது, அதன் கொள்கை ஒரு குறிப்பிட்ட நபர்களை மட்டுமே பாதிக்கலாம். ஒரு புதிய பாலம் கட்டுவதற்கான முடிவு, எடுத்துக்காட்டாக, நூற்றுக்கணக்கான கட்டுமானத் தொழிலாளர்களுக்கு வேலை மற்றும் அதிக வருமானத்தை வழங்கும். ஒரு புதிய விண்வெளி விண்கலத்தை கட்டுவதற்கு பணத்தை செலவழிப்பதற்கான ஒரு முடிவு, மறுபுறம், ஒரு சிறிய, சிறப்பு நிபுணர்களின் குழுவிற்கு மட்டுமே பயனளிக்கிறது, இது மொத்த வேலைவாய்ப்பு நிலைகளை அதிகரிக்க அதிகம் செய்யாது.
சந்தைகள் நிதிக் கொள்கைக்கு எதிர்வினையாற்றுகின்றன. டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் 1.5 டிரில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வரி மசோதா, வரி குறைப்புக்கள் மற்றும் வேலைகள் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டதைத் தொடர்ந்து மூன்று நாட்களில் முதல் முறையாக 2017 டிசம்பர் 21 அன்று பங்குகள் உயர்ந்தன. டோவ் ஜோன்ஸ் தொழில்துறை சராசரி 99 புள்ளிகள் அல்லது 0.4% அதிகரித்தது, எஸ் அண்ட் பி 500 இன்டெக்ஸ் 0.25%, நாஸ்டாக் கலப்பு குறியீடு 0.14% உயர்ந்துள்ளது.
அடுத்த 10 ஆண்டுகளில் கூட்டாட்சி பற்றாக்குறையை நூற்றுக்கணக்கான பில்லியன் டாலர்கள் மற்றும் ஒருவேளை 2 டிரில்லியன் டாலர் வரை உயர்த்துவதாக வரி மாற்றியமைத்தல் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. சட்டம் எவ்வளவு பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தூண்டும் என்ற ஊகங்களைப் பொறுத்து மதிப்பீடுகள் மாறுபடும். ஒரு பெருநிறுவன வரி விகிதத்தை 21% உருவாக்குவதன் மூலம் பெருநிறுவன வரி விகிதங்களை நிரந்தரமாக குறைத்து, பெருநிறுவன மாற்று குறைந்தபட்ச வரியை ரத்து செய்கிறது.
ஏழு தனிநபர் வருமான வரி அடைப்புகளின் தற்போதைய கட்டமைப்பையும் இந்த சட்டம் தக்க வைத்துக் கொண்டுள்ளது, ஆனால் பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில் இது விகிதங்களைக் குறைக்கிறது: மேல் விகிதம் 39.6% முதல் 37% வரை குறைகிறது, அதே நேரத்தில் 33% அடைப்புக்குறி 32% ஆகவும், 28% அடைப்புக்குறி 24 ஆகவும் குறைகிறது %, 25% அடைப்புக்குறி 22%, மற்றும் 15% அடைப்புக்குறி 12%. மிகக் குறைந்த அடைப்புக்குறி 10% ஆக உள்ளது, மேலும் 35% அடைப்புக்குறியும் மாறாது. இந்த மாற்றங்கள் 2025 க்குப் பிறகு காலாவதியாகும்.
அடிக்கோடு
கொள்கை வகுப்பாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் மிகப்பெரிய தடைகளில் ஒன்று, பொருளாதாரத்தில் அரசாங்கம் எவ்வளவு ஈடுபாடு கொண்டிருக்க வேண்டும் என்பதை தீர்மானிப்பதாகும். உண்மையில், பல ஆண்டுகளாக அரசாங்கத்தின் பல்வேறு அளவிலான தலையீடுகள் உள்ளன. ஆனால் பெரும்பகுதிக்கு, ஒரு துடிப்பான பொருளாதாரத்தைத் தக்கவைக்க அரசாங்கத்தின் ஈடுபாட்டின் அளவு அவசியம் என்பது ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது, அதன் அடிப்படையில் மக்களின் பொருளாதார நல்வாழ்வு சார்ந்துள்ளது.
