1789 ஆம் ஆண்டில் காங்கிரசின் ஒரு செயலால் முதன்முதலில் நிறுவப்பட்டது, அமெரிக்காவின் கருவூலத் துறை கூட்டாட்சி நிதிகளுக்கு பொறுப்பாகும். இந்தத் துறை அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் செலவுகள் மற்றும் வருவாயை நிர்வகிப்பதற்காக உருவாக்கப்பட்டது, எனவே அரசு செயல்பட நிதி திரட்டக்கூடிய வழிமுறைகள். கருவூலத்தின் பொறுப்புகள் மற்றும் அது கடனைப் பெறுவதற்கான காரணங்கள் மற்றும் வழிமுறைகளை இங்கே ஆராய்வோம்.
கருவூலத்தின் பொறுப்புகள்
அமெரிக்க கருவூலம் இரண்டு பிரிவுகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது: துறைசார் அலுவலகங்கள் மற்றும் இயக்க பணியகங்கள். திணைக்களங்கள் முக்கியமாக கொள்கை வகுத்தல் மற்றும் கருவூலத்தை நிர்வகித்தல் ஆகியவற்றின் பொறுப்பில் உள்ளன, அதே நேரத்தில் பணியகங்களின் கடமைகள் குறிப்பிட்ட செயல்பாடுகளை கவனித்துக்கொள்வது. வரி வசூலுக்குப் பொறுப்பான உள்நாட்டு வருவாய் சேவை (ஐஆர்எஸ்) மற்றும் அனைத்து அமெரிக்கப் பணத்தையும் அச்சிடுதல் மற்றும் அச்சிடும் பொறுப்பில் உள்ள வேலைப்பாடு மற்றும் அச்சிடும் பணியகம் (பிஇபி) போன்ற பணியகங்கள் பெரும்பாலான கருவூலப் பணிகளை கவனித்துக்கொள்கின்றன.
கருவூலத்தின் முதன்மை பணிகள் பின்வருமாறு:
- வரி மற்றும் தனிப்பயன் கடமைகளை சேகரித்தல் மத்திய அரசால் செலுத்த வேண்டிய அனைத்து பில்களையும் செலுத்துதல் அமெரிக்க குறிப்புகள் மற்றும் அமெரிக்க நாணயங்கள் மற்றும் முத்திரைகளை அச்சிடுதல் மற்றும் அச்சிடுதல் மாநில வங்கிகளை மேற்பார்வை செய்தல் வரிவிதிப்பு கொள்கைகள் உள்ளிட்ட அரசாங்க சட்டங்களை அமல்படுத்துதல் தேசிய மற்றும் சர்வதேச பொருளாதார, நிதி, நாணய, வர்த்தகம் மற்றும் வரி சட்டம் இரண்டிலும் அரசாங்கத்திற்கு ஆலோசனை வழங்குதல் வரி ஏய்ப்பு செய்பவர்கள், கள்ளநோட்டுகள் மற்றும் / அல்லது மோசடி செய்பவர்கள் மீது கூட்டாட்சி கணக்குகள் மற்றும் தேசிய பொதுக் கடனை நிர்வகித்தல்
தேசிய கடன்
ஒரு தேசத்தை நடத்துவதற்கு எவ்வளவு செலவு செய்ய வேண்டும் என்பதை தீர்மானிக்க ஒரு அரசாங்கம் வரவு செலவுத் திட்டங்களை உருவாக்குகிறது. இருப்பினும், பெரும்பாலும், வரிகளிலிருந்து (சுங்க வரி மற்றும் முத்திரைகள் உட்பட) வருவாயைப் பெறுவதை விட அதிகமான பணத்தை செலவழிப்பதன் மூலம் ஒரு அரசாங்கம் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை இயக்கக்கூடும். பற்றாக்குறையை நிவர்த்தி செய்ய, அரசாங்கங்கள் கடனை எடுத்துக்கொள்வதன் மூலம் பணத்தை திரட்ட முற்படலாம், பெரும்பாலும் பொதுமக்களிடமிருந்து கடன் வாங்குவதன் மூலம்.
புரட்சிகரப் போரைத் தொடர்ந்து யுத்தக் கடன்களைப் பெற்ற பின்னர், 1790 ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்க அரசாங்கம் முதன்முதலில் கடனில் மூழ்கியது. அப்போதிருந்து, கடன் அதிக போர், பொருளாதார மந்தநிலை மற்றும் பணவீக்கம் ஆகியவற்றால் தூண்டப்பட்டுள்ளது. இது போல, பொதுக் கடன் திரட்டப்பட்ட பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் விளைவாகும்.
காங்கிரஸின் பங்கு
முதலாம் உலகப் போர் வரை, அமெரிக்க அரசாங்கம் பொதுமக்களிடமிருந்து கடன் வாங்க விரும்பும் ஒவ்வொரு முறையும் காங்கிரஸின் ஒப்புதல் தேவைப்பட்டது. வழங்கக்கூடிய பத்திரங்களின் எண்ணிக்கை, அவற்றின் முதிர்வு தேதி மற்றும் அவற்றில் செலுத்தப்படும் வட்டி ஆகியவற்றை காங்கிரஸ் தீர்மானிக்கும்.
எவ்வாறாயினும், 1917 ஆம் ஆண்டின் இரண்டாவது லிபர்ட்டி பாண்ட் சட்டத்தின் மூலம், அமெரிக்க கருவூலத்திற்கு காங்கிரஸின் அனுமதியைப் பெறாமல் பொதுமக்களிடமிருந்து எவ்வளவு கடன் வாங்க முடியும் என்பதற்கான ஒரு எண் அல்லது உச்சவரம்பாக வெளிப்படுத்தப்பட்ட கடன் வரம்பு வழங்கப்பட்டது. முதிர்வு தேதிகள், வட்டி வீத நிலைகள் மற்றும் வழங்கப்படும் கருவிகளின் வகையை தீர்மானிப்பதற்கான விருப்பமும் கருவூலத்திற்கு வழங்கப்பட்டது. காங்கிரஸின் கூடுதல் அங்கீகாரமின்றி அரசாங்கத்தால் கடன் வாங்கக்கூடிய மொத்த பணம் வரம்புக்கு உட்பட்ட மொத்த பொதுக் கடன் என்று அழைக்கப்படுகிறது. இந்த நிலைக்கு மேல் உள்ள எந்தவொரு தொகையும் சட்டமன்றக் கிளையிலிருந்து கூடுதல் ஒப்புதல் பெற வேண்டும். செப்டம்பர் 2013 இல் கடன் உச்சவரம்பு 6 16.699 டிரில்லியன். செலவு மற்றும் வட்டி கடமைகள் மூலம் அந்த வரம்பை அதிகரிக்கும்போது, ஜனாதிபதி மீண்டும் வரம்பை உயர்த்த காங்கிரஸைக் கேட்க வேண்டும். 2013 ஆம் ஆண்டில், கடன் வரம்பை உயர்த்துவதில் ஏற்பட்ட கருத்து வேறுபாடுகளை அரசாங்கம் மூடியது.
கடனை யார் வைத்திருக்கிறார்கள்?
கடன் உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களுக்கும், நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற அரசாங்கங்களுக்கும் பத்திர வடிவில் விற்கப்படுகிறது. வழங்கப்பட்ட அமெரிக்க பத்திரங்களில் கருவூல பில்கள் (டி-பில்கள்), குறிப்புகள் மற்றும் பத்திரங்கள் மற்றும் அமெரிக்க சேமிப்பு பத்திரங்கள் ஆகியவை அடங்கும். குறுகிய கால மற்றும் நீண்ட கால முதலீட்டு விருப்பங்கள் இரண்டும் உள்ளன, ஆனால் குறுகிய கால டி-பில்கள் தவறாமல் வழங்கப்படுகின்றன, அத்துடன் காலாண்டு குறிப்புகள் மற்றும் பத்திரங்கள்.
கடன் கருவி முதிர்ச்சியடைந்ததும், கருவூலம் செலுத்த வேண்டிய பணத்தை (வட்டி உட்பட) செலுத்தலாம் அல்லது புதிய பத்திரங்களை வழங்கலாம். அமெரிக்க அரசாங்கத்தால் வழங்கப்பட்ட கடன் கருவிகள் உலகின் பாதுகாப்பான முதலீடுகளாகக் கருதப்படுகின்றன, ஏனெனில் வட்டி செலுத்துதல்கள் காங்கிரஸின் வருடாந்திர அங்கீகாரத்திற்கு உட்படுத்த வேண்டியதில்லை. உண்மையில், வட்டி செலுத்த கருவூலம் பயன்படுத்தும் பணம் தானாகவே சட்டத்தால் கிடைக்கிறது.
பொதுக் கடன் தினசரி கணக்கிடப்படுகிறது. அன்றைய தினம் விற்கப்பட்ட மற்றும் மீட்டெடுக்கப்பட்ட பத்திரங்களின் அளவு குறித்து சுமார் 50 வெவ்வேறு ஆதாரங்களில் (பெடரல் ரிசர்வ் வங்கி கிளைகள் போன்றவை) இறுதி நாள் அறிக்கைகளைப் பெற்ற பிறகு, கருவூலம் மொத்த பொதுக் கடனை கணக்கிடுகிறது, இது மறுநாள் காலை வெளியிடப்படுகிறது. இது நிலுவையில் உள்ள மொத்த சந்தைப்படுத்தக்கூடிய மற்றும் சந்தைப்படுத்த முடியாத அசல் தொகையை குறிக்கிறது (அதாவது வட்டி உட்பட).
போர் நேரம்
யுத்த காலங்களில், ஒரு அரசாங்கத்திற்கு இந்த முயற்சியை ஆதரிக்க அதிக பணம் தேவைப்படுகிறது. அதன் தேவைகளுக்கு நிதியளிப்பதற்காக, அமெரிக்க அரசாங்கம் பொதுவாக போர் பத்திரங்கள் என்று அழைக்கப்படுவதை வெளியிடும். இந்த பத்திரங்கள் நாட்டின் தேசபக்தியை ஒரு போர் முயற்சிக்கு பணம் திரட்டுமாறு கேட்டுக்கொள்கின்றன.
செப்டம்பர் 11, 2001 ஐத் தொடர்ந்து, அமெரிக்கா தேசபக்த சட்டத்தை காங்கிரஸ் நிறைவேற்றியது. மற்றவற்றுடன், உலகளாவிய பயங்கரவாதத்தை எதிர்ப்பதற்கான வழிகளைத் தொடங்க கூட்டாட்சி அமைப்புகளுக்கு அது அங்கீகாரம் அளித்தது. "பயங்கரவாதத்திற்கு எதிரான போருக்கு" பணம் திரட்டுவதற்காக, அமெரிக்க கருவூலம் தேசபக்த பத்திரங்கள் என்று அழைக்கப்படும் போர் பத்திரங்களை வெளியிட்டது. இந்த தொடர் EE சேமிப்பு பத்திரங்கள் ஐந்தாண்டு முதிர்ச்சியைக் கொண்டுள்ளன. பயங்கரவாதத்துடன் தொடர்புடைய கள்ளநோட்டு மற்றும் பணமோசடிகளை எதிர்த்துப் போராடுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட புதிய கொள்கைகளை உருவாக்குவதற்கு நிதி கருவிகளுடன் இணைந்து செயல்படும் ஒரு முக்கிய நிறுவனமாக அமெரிக்க கருவூலமும் மாறியுள்ளது.
முடிவுரை
பொதுக் கடன் என்பது அமெரிக்க அரசாங்கத்திற்கு ஒரு பொறுப்பாகும், மேலும் அதன் நிதியுதவியின் தொழில்நுட்ப அம்சங்களுக்கு பொது கடன் பணியகம் பொறுப்பாகும். இருப்பினும், கடனைக் குறைப்பதற்கான ஒரே வழி கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் செலவுகள் அதன் வருவாயைத் தாண்டுவதை நிறுத்த வேண்டும். பட்ஜெட் கொள்கை அரசாங்கத்தின் சட்டமன்ற கிளையில் உள்ளது. எனவே, பட்ஜெட் உருவாக்கும் நேரத்தில் சூழ்நிலைகளைப் பொறுத்து, பற்றாக்குறையை இயக்குவது நாட்டின் ஒரே தேர்வாக இருக்கலாம்.
