அக்டோபர் 29, 1929, அல்லது "கருப்பு செவ்வாய்", அமெரிக்க பங்குச் சந்தை வீழ்ச்சியடைந்த நாளைக் குறிக்கிறது, இது அமெரிக்க வரலாற்றில் மிகக் கடுமையான பொருளாதார நெருக்கடியைத் தொடங்குகிறது, இது இப்போது பெரும் மந்தநிலை என்று அழைக்கப்படுகிறது. 1933 வாக்கில், அமெரிக்காவின் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி) கிட்டத்தட்ட 29% வீழ்ச்சியடைந்தது, சராசரி வேலையின்மை விகிதம் 3.2% இலிருந்து 25.2% ஆக உயர்ந்தது. இந்த பொருளாதார சுருக்கத்தின் மத்தியில், அமெரிக்க மக்களுக்கு ஒரு "புதிய ஒப்பந்தம்" வழங்கப்படும் என்ற வாக்குறுதியின் பேரில் அமெரிக்க ஜனாதிபதி பதவிக்கு பிராங்க்ளின் டி பிரச்சாரம் செய்தார். அவர் 1932 தேர்தலில் ஒரு நிலச்சரிவால் வெற்றி பெற்றார் மற்றும் தொடர்ச்சியான சீர்திருத்தங்களைத் தொடங்கினார், வருமான சமத்துவமின்மையைக் குறைப்பது பொருளாதாரத்தை அதன் மந்த நிலையில் இருந்து வெளியேற்றத் தவறியது-அது இறுதியாக நடக்க இரண்டாம் உலகப் போரை எடுக்கும்.
முதல் 100 நாட்கள்
1933 இல் பதவியேற்றதும், ரூஸ்வெல்ட் நேராகச் சென்று சீர்திருத்தங்களைச் செயல்படுத்துவதில் பணிபுரிந்தார், பொருளாதாரத்தை ஸ்திரப்படுத்துவார் மற்றும் அமெரிக்க மக்களுக்கு வேலைகள் மற்றும் நிதி நிவாரணங்களை வழங்குவார் என்று அவர் நம்பினார். அவர் பதவியில் இருந்த முதல் 100 நாட்களில், கண்ணாடி-ஸ்டீகல் சட்டம் மற்றும் வீட்டு உரிமையாளர்களின் கடன் சட்டம் உள்ளிட்ட பல முக்கிய சட்டங்களை அவர் நடைமுறைக்கு கொண்டுவந்தார். பெடரல் அவசர நிவாரண சட்டம் (ஃபெரா) மற்றும் சிவில் கன்சர்வேஷன் கார்ப்ஸ் (சி.சி.சி) போன்ற பல வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கும் திட்டங்களையும் அவர் செயல்படுத்தினார்.
எவ்வாறாயினும், மிக முக்கியமான சட்டம் தேசிய தொழில்துறை மீட்பு சட்டம் (நிரா) ஆகும். ரூஸ்வெல்ட் பொருளாதார மீட்சி என்பது போட்டியின் இழப்பில் ஒத்துழைப்பைப் பொறுத்தது என்று நம்பினார், இதன் விளைவாக, விலைகள் மற்றும் ஊதியங்கள் இரண்டையும் உயர்த்த அனுமதிக்கும் அதே வேளையில் போட்டியை மட்டுப்படுத்த NIRA வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தத் தொழில்கள் ஒரு கார்டலை உருவாக்க அனுமதித்தன, இந்த தொழில்கள் ஊதியத்தை உயர்த்தும் மற்றும் தொழிலாளர்களுடன் கூட்டு பேரம் பேசும் ஒப்பந்தங்களை அனுமதிக்கும். 1935 ஆம் ஆண்டு வரை நிரா நீடித்தது, அது அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று உச்ச நீதிமன்றத்தால் தீர்ப்பளிக்கப்பட்டது.
இரண்டாவது புதிய ஒப்பந்தம்
நம்பிக்கையற்ற சட்டங்களை இடைநிறுத்தியதாலும், அதிக ஊதியம் வழங்குவதன் மூலம் கூட்டு நடவடிக்கைகளை இணைப்பதாலும் உச்சநீதிமன்றம் நிராவை ரத்து செய்தது. புதிய தீர்ப்பில் கடுமையாக உடன்படாத ரூஸ்வெல்ட் 1935 இல் தேசிய தொழிலாளர் உறவுகள் சட்டத்தை (என்.எல்.ஆர்.ஏ) நிறைவேற்ற முடிந்தது, இது நம்பிக்கையற்ற சட்டத்தை மீண்டும் நிறுவுகையில், பல தொழிலாளர் விதிகளை பலப்படுத்தியது. நடைமுறையில், அரசாங்கம் புதிய நம்பிக்கையற்ற சட்டங்களை பெரும்பாலும் புறக்கணித்தது.
என்.எல்.ஆர்.ஏ இன் கீழ், தொழிலாளர்கள் கூட்டு பேரம் பேசுவதில் ஈடுபடுவதற்கும், நிராவின் கீழ் இருப்பதை விட அதிக ஊதியங்களைக் கோருவதற்கும் இன்னும் அதிக அதிகாரம் இருந்தது. புதிய சட்டம் நிறுவனங்கள் தொழிற்சங்க இணைப்பின் அடிப்படையில் ஊழியர்களிடையே பாகுபாடு காட்டுவதைத் தடைசெய்கிறது, அரசாங்க மற்றும் நிறுவன தொழிற்சங்கங்களில் உள்ள தொழிலாளர்களின் உரிமைகளை ஒரே மாதிரியாக அங்கீகரிக்கும்படி கட்டாயப்படுத்துகிறது. என்.எல்.ஆர்.ஏவின் அனைத்து அம்சங்களையும் செயல்படுத்த தேசிய தொழிலாளர் உறவுகள் வாரியம் (என்.எல்.ஆர்.பி) நிறுவப்பட்டது.
என்.எல்.ஆர்.ஏ தொழிற்சங்க உறுப்பினர் தேர்ச்சி பெற்றதைத் தொடர்ந்து 1935 ஆம் ஆண்டில் சுமார் 13% வேலைவாய்ப்பிலிருந்து 1939 இல் சுமார் 29% ஆக உயர்ந்தது. சராசரி தொழிலாளியின் பேரம் பேசும் சக்தியை மேம்படுத்துவதற்கு அதிகம் செய்தாலும், இது பல வரி விகித உயர்வுகளுடன் இணைந்து வருமான சமத்துவமின்மையைக் குறைக்க வருமானங்கள் உதவியது, நிரா மற்றும் என்.எல்.ஆர்.ஏ ஆகியவை அமெரிக்க பொருளாதாரத்தை அதன் மந்த நிலையில் இருந்து வெளியேற்றத் தவறிவிட்டன. (தொடர்புடைய வாசிப்புக்கு, காண்க: அமெரிக்காவில் வருமான சமத்துவமின்மையின் சுருக்கமான வரலாறு .)
ஒரு பலவீனமான மீட்பு
பொருளாதாரம் ஓரளவு மீண்டு வந்தாலும், புதிய ஒப்பந்தக் கொள்கைகள் வெற்றிகரமாக கருதப்படுவது மிகவும் பலவீனமாக இருந்தது. 1933 ஆம் ஆண்டில், சுருக்கத்தின் குறைந்த கட்டத்தில், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 1929 இன் பங்குச் சந்தை வீழ்ச்சிக்கு முன்னர் இருந்த போக்கை விட 39% குறைவாக இருந்தது, 1939 வாக்கில், அது இன்னும் 27% ஆக இருந்தது. அதேபோல், வேலை செய்யும் தனியார் நேரங்களின் எண்ணிக்கை 1933 ஆம் ஆண்டில் போக்குக்குக் கீழே 27% ஆகவும், 1939 ஆம் ஆண்டின் போக்குக்குக் குறைவாகவும் இருந்தது. உண்மையில், 1939 இல் வேலையின்மை விகிதம் இன்னும் 19% ஆக இருந்தது, இது 1943 வரை மந்தநிலைக்கு முந்தைய நிலைகளுக்கு மேல் இருக்கும்.
சில பொருளாதார வல்லுநர்களைப் பொறுத்தவரை, மீட்டெடுப்பின் பலவீனம் ரூஸ்வெல்ட் அரசாங்கத்தின் தலையீட்டுக் கொள்கைகளின் நேரடி விளைவாகும். ஹரோல்ட் எல். கோல் மற்றும் லீ ஈ. ஓஹானியன் ஆகியோர் கூட்டு நடைமுறைகளை அதிக ஊதியக் கொடுப்பனவுகளுடன் இணைப்பதற்கான போட்டி எதிர்ப்பு கொள்கைகள் மீட்பு இருந்ததை விட மோசமாக ஆக்கியதாக வாதிடுகின்றனர். அவர்களைப் பொறுத்தவரை, தொழிற்சங்கமயமாக்கப்பட்ட தொழிலாளர்களின் பேரம் பேசும் சக்தி மற்றும் அதிக ஊதிய ஊதியம் காரணமாக வேலையின்மை அதிகமாக இருந்தது. இறுதியில், கோல் மற்றும் ஓஹானியன் இந்த போட்டி எதிர்ப்பு கொள்கைகளை கைவிடுவது 1940 களின் வலுவான பொருளாதார மீட்சியுடன் ஒத்துப்போகிறது என்று வாதிடுகின்றனர்.
நிதி தூண்டுதல்
1940 களில் பொருளாதாரம் ஒரு வலுவான மீட்சியை அனுபவித்தாலும், யுத்த முயற்சிகளுக்கான அரசாங்க செலவினங்களின் அதிகரிப்பு காரணமாக ஏற்பட்ட பாரிய நிதி தூண்டுதலால் இந்த வலிமை ஏற்பட்டதாக வேறுபட்ட சிந்தனைப் பள்ளி வாதிடும். ரூஸ்வெல்ட் செயல்படுத்திய கொள்கைகள் நிதி-தூண்டுதல் தலைமையிலான பொருளாதார மீட்சியைச் செயல்படுத்த மிகவும் சிறியவை என்று இந்த கெயின்சியன் முன்னோக்கு வாதிடும்.
புதிய ஒப்பந்தம் பெரும் விரிவாக்க நிதிக் கொள்கையின் காலம் என்று நினைப்பது தவறான கருத்து. புதிய விற்பனையாளர்களில் பலர் நிதி ரீதியாக பழமைவாதமாக இருந்தனர், அதனால்தான் அவர்கள் நிறுவிய சமூக திட்டங்கள் குறிப்பிடத்தக்க வரி அதிகரிப்புடன் இணைக்கப்பட்டன. கடன் நிதியுதவி செலவினம், பிரிட்டிஷ் பொருளாதார நிபுணர் ஜான் மேனார்ட் கெய்ன்ஸ் முன்மொழிகின்றது போன்றவை பொருளாதாரத்திற்கு ஒரு தூண்டுதலைக் காட்டிலும் அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்துவதாக அவர்கள் நம்பினர்.
கெயினீசியன் பாணியிலான பொருளாதார பொருளாதார தூண்டுதல் தொகுப்பை உருவாக்குவதை விட சமூக நலன்களை நிவர்த்தி செய்வதில் ரூஸ்வெல்ட் அதிக அக்கறை கொண்டிருந்தார் என்று பிலிப் ஹார்வி வாதிடுகிறார். 1932 ஆம் ஆண்டில், ரூஸ்வெல்ட் தான் எதிர்கொண்ட பணி, “இயற்கை வளங்களை கண்டுபிடிப்பது அல்லது சுரண்டுவது அல்ல, அல்லது அவசியமாக அதிகமான பொருட்களை உற்பத்தி செய்வது அல்ல” என்று கருதினார், ஆனால் “ஏற்கனவே கையில் இருக்கும் வளங்களையும் தாவரங்களையும் நிர்வகிக்கும் நிதானமான, குறைந்த வியத்தகு வணிகம்… செல்வத்தையும் பொருட்களையும் அதிகமாக விநியோகிப்பதும் சம."
முதன்மைக் கவலை உற்பத்தி மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகள் அல்ல, இது நிதி பழமைவாதத்துடன் இணைந்து, சமூக செலவினங்களின் எந்தவொரு அதிகரிப்பும் ஒரு சிறிய பொருளாதாரத்தைத் தொடங்குவதற்கு மிகச் சிறியதாக இருக்கும் என்று உத்தரவாதம் அளித்தது. இந்த பார்வையில், பொருளாதாரத்திற்கு மோசமாகத் தேவையான ஊக்கத்தை அளிக்க யுத்த முயற்சியில் இருந்து அதிகரித்த செலவினங்களை இது எடுக்கும்.
அடிக்கோடு
ரூஸ்வெல்ட் செயல்படுத்திய புதிய ஒப்பந்தக் கொள்கைகள் அமெரிக்காவில் வருமான சமத்துவமின்மையைக் குறைக்க உதவுவதில் நீண்ட தூரம் சென்றன. ஆனால், நெருக்கடியில் இருக்கும் பொருளாதாரத்தை புதுப்பிக்கும் பணியைப் பொறுத்தவரை, புதிய ஒப்பந்தம் தோல்வியாக இருந்தது. தலையீடுகள் மிக அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ இருந்தன என்பது குறித்து விவாதங்கள் தொடர்ந்தாலும், புதிய ஒப்பந்தத்தின் சமூக சீர்திருத்தம், வேலையின்மை காப்பீடு மற்றும் விவசாய மானியங்கள் போன்ற பல சீர்திருத்தங்கள் இன்றும் உள்ளன. ஏதாவது இருந்தால், புதிய ஒப்பந்தத்தின் மரபு என்னவென்றால், அது அமெரிக்காவில் அதிக சமத்துவத்தையும் நலனையும் உருவாக்க உதவியது.
