உள்கட்டமைப்பு செலவினங்கள் உண்மையில் பொருளாதாரத்தை தூண்ட முடியுமா?

சாலைகள், பாலங்கள் மற்றும் இதுபோன்ற பிற திட்டங்களுக்கான செலவு போன்ற பொது உள்கட்டமைப்பு முதலீடு மந்தநிலை எதிர்ப்பு நிதிக் கொள்கையின் மிகவும் விளம்பரப்படுத்தப்பட்ட கருவிகளில் ஒன்றாகும். டொனால்ட் டிரம்ப், இப்போது ஜனாதிபதி பதவிக்கு தனது வேட்புமனு மூலம், ஒரு பிரமாண்டமான 7 1.7 டிரில்லியன் உள்கட்டமைப்பு திட்டத்திற்கு அழுத்தம் கொடுக்க முயல்கிறார். ஏன்? பொருளாதாரம் போராடும்போது, ​​அரசியல்வாதிகள் மற்றும் பொது பொருளாதார வல்லுநர்கள் அதிக உள்கட்டமைப்பு செலவினங்களை ஒரு தூண்டுதலாக அழைக்கிறார்கள், குறிப்பாக செலவினங்கள் தங்கள் மாவட்டத்திலோ அல்லது மாநிலத்திலோ நடைபெறும் போது. உள்கட்டமைப்பு-தூண்டுதல் கொள்கை முன்மொழிவுகள் எங்கும் காணப்பட்ட போதிலும், பொது உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் பொருளாதாரத்திற்கு நிகர நேர்மறையானவை, அல்லது அவை நிகர வேலைவாய்ப்பு புள்ளிவிவரங்களை கூட அதிகரிக்கின்றன என்பதற்கு நடைமுறை சான்றுகள் இல்லை. அரசியல் சொல்லாட்சி, அரசியல் கோட்பாடு மற்றும் பொருளாதார யதார்த்தம் ஆகியவற்றுக்கு இடையே துண்டிப்பு இருப்பதாகத் தெரிகிறது.

உள்கட்டமைப்பு தூண்டுதலின் கோட்பாடு

உள்கட்டமைப்பு அல்லது பிற பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளில் இருந்தாலும், அரசாங்கத்தின் தூண்டுதல் செலவினம், ஒட்டுமொத்த தேவையை அதிகரிப்பதற்காக புதிய பொதுச் செலவினங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் ஒரு உற்பத்தித்திறன் மிக்க பொருளாதாரத்தை முழு உற்பத்திக்குத் தூண்ட முடியும் என்ற கெயின்சியன் அனுமானத்தின் அடிப்படையில் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. குறிப்பாக, இது உள்கட்டமைப்புடன் தொடர்புடையது என்பதால், விருப்பமின்றி வேலையில்லாதவர்களுக்கு பொது உள்கட்டமைப்பு வேலைகள் வழங்கப்படலாம் மற்றும் வருமானத்தைப் பெற முடியும், இது விரைவாக செலவிடப்படும் அளவிற்கு, இன்னும் அதிக வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கிறது.

மேலும் செல்லும்போது, ​​சாதாரண வேலையின்மையை விட அதிகமான காலகட்டத்தில் பற்றாக்குறை செலவினம் ஏற்பட்டால், கெயின்சியன் தூண்டுதல் செலவு சிறிய அல்லது பூஜ்ஜிய வாய்ப்பு செலவுகளை எடுத்துக்கொள்கிறது. உண்மையில், ஜான் மேனார்ட் கெய்ன்ஸ் பொது உள்கட்டமைப்பு பற்றாக்குறை செலவினம் பொருளாதார வளர்ச்சியில் பெருக்க விளைவை ஏற்படுத்தும் என்று தீர்க்கதரிசனம் கூறினார். உண்மையான வட்டி விகிதங்கள் குறைவாக இருக்கும்போது இது குறிப்பாக உண்மையாக இருக்க வேண்டும்.

தத்துவார்த்த உள்கட்டமைப்பு செலவினங்களில் சிக்கல்கள்

உள்கட்டமைப்பு செலவினக் கோட்பாட்டின் ஒரு முக்கிய சிக்கல் என்னவென்றால், பொருளாதாரத்தில் புதிய பணம் நுழைவதன் விளைவாக வெவ்வேறு விலையில் ஒப்பீட்டளவில் மாற்றத்திற்கான "கான்டிலோன் விளைவுகள்" என்று அழைக்கப்படுவதை அது புறக்கணிக்கிறது. புதிய செலவினங்கள் சில பகுதிகளில் விலைகளையும் தேவையையும் மற்ற பகுதிகளை விட வேகமாகவும் ஆழமாகவும் அதிகரிப்பதால், தனியார் குடிமக்கள் தாமாக முன்வந்து தங்கள் பணத்தை அர்ப்பணிக்கத் தேர்ந்தெடுக்கும் பகுதிகளிலிருந்து உற்பத்தியை தவறாக வழிநடத்துவதன் பக்க விளைவைக் கொண்டுள்ளது. அடிப்படையில், பொருளாதாரம் அதிக வேலையின்மையை உருவாக்கும் நீண்ட கால தவறாக ஒதுக்கீட்டிற்காக வேலையின்மை குறுகிய கால குறைப்பை வர்த்தகம் செய்கிறது.

அசல் கோட்பாடு குறிப்பிடுவதற்கு மாறாக, உள்கட்டமைப்பு செலவினங்களுடன் தொடர்புடைய மிகப் பெரிய வாய்ப்பு செலவுகள் மற்றும் செயல்படுத்தல் செலவுகள் இருக்கலாம். அரசாங்கங்கள் கணக்கிடக்கூடிய சந்தை மதிப்புடன் எதையும் உற்பத்தி செய்யாததால், அவற்றின் வருவாய்கள் அல்லது வரிகள் நுகர்வோர் மதிப்பீடுகளிலிருந்து சுயாதீனமானவை, எனவே எந்தவொரு உண்மையான பொருளாதார பின்னூட்டத்திற்கும் கண்மூடித்தனமாக இருப்பதால், பொதுவான உள்கட்டமைப்பு செலவினம் வளங்களின் சிறந்த பயன்பாடாக இருக்கிறதா என்பதை அறிய எந்த வழியும் இல்லை, சாலை, பாலம் அல்லது நெடுஞ்சாலைக்கான எந்தவொரு குறிப்பிட்ட திட்டத்தையும் ஒருபுறம் இருக்க விடுங்கள். சந்தைகளுக்கு உள்ளார்ந்த பயனுள்ள பின்னூட்ட வளையத்தின் காரணமாக தனியார் தன்னார்வ பரிவர்த்தனைகள் மூலம் வளங்கள் அதிக உற்பத்தி பயன்பாட்டிற்கு கொண்டு வரப்படுவது மிக அதிகம்.

உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு உடனடி வரி மூலம் நிதியளிக்கும் அளவிற்கு, தனியார் பொருளாதாரம் உடனடியாக குறைந்தபட்சம் அதனுடன் தொடர்புடைய தொகையால் சுருங்குகிறது. அவை அரசாங்க பத்திரங்கள் மூலம் நிதியளிக்கப்பட்டால், தற்போதைய மூலதனச் சந்தைகள் கூட்ட நெரிசலான விளைவுகளை அனுபவிக்கின்றன மற்றும் பிற நிதிச் சொத்துக்கள் அவை இருக்க வேண்டியதை விட அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ மாறும். பின்னர், அந்த அரசாங்க பத்திரங்கள் அதிக வரி அல்லது அதிக பணவீக்கம் மூலம் திருப்பிச் செலுத்தப்படும்போது, ​​தனியார் பொருளாதாரம் மீண்டும் இழக்கிறது.

நடைமுறை யதார்த்தம்

பொருளாதாரம், ஒரு விஞ்ஞானமாக, நம்பத்தகுந்த அனுபவ முடிவுகளைத் தர போராடுகிறது. உள்கட்டமைப்பு செலவினங்களில் எவ்வளவு பயனுள்ள மாற்றங்கள் இருந்தன என்பதற்கு உறுதியான, நிரூபிக்கக்கூடிய ஆதாரங்களைக் கண்டறிவது கடினம். சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கான (ஐ.எம்.எஃப்) 2014 ஆம் ஆண்டுக்கான ஒரு ஆய்வறிக்கையில், பொருளாதார நிபுணர் ஆண்ட்ரூ எம். வார்னர், உலகளாவிய உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் பொருளாதார லாபங்களை ஈட்டியதற்கான சிறிய ஆதாரங்களைக் கண்டறிந்தார். திட்டங்கள் வளர்ச்சிக்கான கடன் பெற்றிருந்தாலும் கூட, கட்டுமானம் தொடங்கும் நேரத்தில் பொருளாதாரம் ஏற்கனவே இதே விகிதத்தில் முன்னேறி வருவதை வார்னர் கண்டறிந்தார்.

பணம் அல்லது சாலைகளை நிர்வகிப்பதில் அரசாங்கம் பொதுவாக சிறந்ததல்ல என்பதையும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். நெடுஞ்சாலைகளுக்கான கூட்டாட்சி செலவினம் ஒரு பொருளாதார கருவியாகும், மேலும் கூட்டாட்சி ஆணைகளுக்கு இணங்காத மாநிலங்கள் பெரும்பாலும் அவற்றின் உள்கட்டமைப்பு பணத்தை மீட்கும் பணமாகக் கொண்டுள்ளன. திட்டங்கள் நீண்ட மற்றும் விலையுயர்ந்த சுற்றுச்சூழல் மற்றும் மதிப்புரைகளை அனுமதிப்பதால் அவற்றின் "திணி-தயார்" நிலையை இழக்க முனைகின்றன. பொது உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கான ஒப்புதல்கள் செயல்படுத்த ஐந்து முதல் 10 ஆண்டுகள் வரை ஆகலாம், அதே நேரத்தில் வரி செலுத்துவோருக்கு கடினமான ஒப்புதல் செயல்முறைகள் செலவாகும்.

அமெரிக்காவில் கொடியிடும் உள்கட்டமைப்பை நிவர்த்தி செய்வதற்கான தனது விருப்பத்தை ஜனாதிபதி டிரம்ப் எந்த ரகசியமும் தெரிவிக்கவில்லை, மேலும் 2017 ஜனவரியில் முக்கிய நகர மேயர்கள் கூட்டத்தில் நிர்வாகி "சுமார் 7 1.7 டிரில்லியன் டாலர் உள்கட்டமைப்பில் முதலீடு செய்ய திட்டமிட்டுள்ளார்" என்று கூறினார். 2016 ஆம் ஆண்டு பிரச்சாரத்தில் ட்ரம்பின் முக்கிய வாதங்களில் ஒன்று, அவர் உடைந்த உள்கட்டமைப்பை சரிசெய்வார், மேலும் இந்த உயர்ந்த வாக்குறுதிகளை அவரது நிர்வாகி வழங்க முடியுமா என்பதைப் பார்க்க வேண்டும்.

பிற நடைமுறை சவால்கள்

2013 ஆம் ஆண்டில், தேசிய பொருளாதார ஆராய்ச்சி பணியகம் (NBER) மற்றும் சான் பிரான்சிஸ்கோவின் பெடரல் ரிசர்வ் வங்கி, "செழிப்புக்கான சாலைகள் அல்லது எங்கும் பாலங்கள் இல்லை? பொது உள்கட்டமைப்பு முதலீட்டின் தாக்கம் குறித்த கோட்பாடு மற்றும் சான்றுகள்" என்ற தலைப்பில் ஒரு கட்டுரையை வெளியிட்டது. அதில், பொருளாதார வல்லுநர்கள் நிலையான உள்கட்டமைப்பு-தூண்டுதல் கோட்பாட்டிற்கு குறைந்தது நான்கு சவால்களை அடையாளம் கண்டுள்ளனர்: பொருளாதார நிலைமைகளுக்கு பொது உள்கட்டமைப்பு செலவினங்களின் உட்செலுத்துதல், செயல்படுத்தலின் பரவலாக்கப்பட்ட தன்மை, அங்கீகரிக்கப்பட்ட செலவு முடிவுகளுக்கும் உண்மையான திட்ட நிறைவுக்கும் இடையில் பின்தங்கியுள்ளன, மேலும் பொது விழிப்புணர்வு எதிர்பார்ப்பு விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.

NBER / Fed காகிதத்தில் பயன்படுத்தப்படும் மாதிரியில் பிற கடுமையான சவால்கள் உள்ளன. அவர்களின் பகுப்பாய்வின் போது விவரிக்கப்பட்டுள்ள தத்துவார்த்த பொருளாதாரத்தின் வகையைக் கவனியுங்கள்: "ஒவ்வொரு பிராந்தியமும் ஒரு வகை வர்த்தகம் செய்யக்கூடிய நல்லவற்றில் நிபுணத்துவம் பெற்றவை" மற்றும் "நிறுவனங்கள் ஏகபோக சப்ளையர்கள்" என்ற "சாத்தியமான வெவ்வேறு அளவுகளில்" இரண்டு பகுதிகளைக் கொண்ட பணமில்லா தேசிய பொருளாதாரத்தை நாங்கள் கருதுகிறோம்.

இவை கிட்டத்தட்ட அனைத்து பெரிய பொருளாதார கணிப்புகளிலும் நிலையான கருப்பொருள்கள். சோதனைக்குரிய மற்றும் கணிக்கக்கூடிய முடிவுகளைத் தருவதற்கு போதுமான மாதிரிகளை எளிதாக்குவதற்கு ஒரு உண்மையான பொருளாதார செயல்பாட்டை உருவாக்கும் பெரும்பாலானவை கருதப்படுகின்றன. பொது உள்கட்டமைப்பு செலவினங்களின் அசல் கோட்பாடு NBER / Fed பதிப்பை விட குறைவான அதிநவீனமானது. நடைமுறை பொருளாதாரம், பொருளாதார பொருளாதார மாதிரிகளின் அளவுருக்களை விட வேறுபட்டது, வெவ்வேறு முடிவுகளைத் தருகிறது என்பதில் ஆச்சரியமில்லை.