கருவி என்றால் என்ன
ஒரு கருவி என்பது ஒரு அரசு நிறுவனம் அல்லது நிறுவனமாகும், இது பொது நலனுக்காக வேலைகளைச் செய்வதில் சுயாதீனமாக செயல்படுகிறது. கருவிகள் மத்திய மற்றும் மாநில அல்லது நகராட்சி மட்டங்களில் இருக்கலாம் மற்றும் செயல்படலாம். கருவிக்கான சட்டபூர்வமான அடித்தளம் அமெரிக்க அரசியலமைப்பின் அவசியமான மற்றும் சரியான பிரிவின் அடிப்படையில் (பிரிவு 1, பிரிவு 8) அமைந்துள்ளது, இது கூட்டாட்சி மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களின் அரசாங்க நடவடிக்கைகளுக்கு வரிவிதிப்பதைத் தடுக்கிறது. மத்திய அரசின் முழு நம்பிக்கை மற்றும் கடன் அடிப்படையில் அரசாங்க நிறுவன கடமைகளின் ஆதரவை கருவி வழங்குகிறது.
கருவியை உடைத்தல்
கருவியின் கருத்து பல சூழல்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படலாம். ஃபென்னி மே, ஜின்னி மே, ஃப்ரெடி மேக் மற்றும் சல்லி மே ஆகியோர் கடன் வாங்கியவர்களுக்கு அடமானங்கள் மற்றும் மாணவர் கடன்களை வழங்கும் கூட்டாட்சி கருவிகள். கடன் வழங்குவதன் மூலம் வீட்டு உரிமையையும் உயர் கல்வியையும் மேம்படுத்துவதே அவர்களின் பொது நோக்கம்.
கருவி: ஐஆர்எஸ் வரையறை
அமெரிக்க உள்நாட்டு வருவாய் சேவை (ஐஆர்எஸ்) இது போன்ற கருவிகளை வரையறுக்கிறது:
"ஒரு கருவி என்பது மாநில சட்டத்தால் உருவாக்கப்பட்ட அல்லது பின்பற்றப்பட்ட மற்றும் பொது நோக்கங்களுக்காக இயக்கப்படும் ஒரு அமைப்பாகும். பொதுவாக, ஒரு கருவி அரசாங்க செயல்பாடுகளைச் செய்கிறது, ஆனால் பொலிஸ் அதிகாரம், வரிவிதிப்பு மற்றும் சிறந்த களம் போன்ற ஒரு அரசாங்கத்தின் முழு அதிகாரங்களையும் கொண்டிருக்கவில்லை. முற்றிலும் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்கள் அல்லது அரசியல் உட்பிரிவுகளின் புகழ்பெற்ற கருவி கட்டாய சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் மருத்துவ ஏற்பாடுகளின் நோக்கங்களுக்காக ஒரு மாநில அல்லது உள்ளூர் அரசாங்க முதலாளியாக கருதப்படுகிறது, மேலும் சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் பிரிவு 218 இன் கீழ் உள்ள சிறந்த நிறுவனங்களுக்கும் பொருந்தும்."
ஒரு கருவி இயற்கையில் மாநிலங்களுக்கு இடையில் இருக்கலாம். எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு மாநிலங்களுக்கு இடையேயான போக்குவரத்து அல்லது துறைமுக அதிகாரம், நீர் மாவட்டம், அல்லது மாநிலங்களுக்கு இடையேயான திட்டமிடல் அதிகாரம் போன்ற அரசாங்க செயல்பாடுகளில் ஈடுபட இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களால் அமைக்கப்பட்ட ஒரு முறையான சட்ட நிறுவனம் ஒரு கருவியாகும்.
சூழ்நிலைகள் பொறுத்து பொது நோக்கங்களுக்காக உருவாக்கப்பட்ட பிற சங்கங்களுடன் நூலகங்கள், பள்ளிகள் மற்றும் மருத்துவமனைகள் கருவியாக இருக்கலாம். ஒரு அமைப்பு ஒரு கருவியாக இருக்கிறதா என்பதைத் தீர்மானிக்க, நடவடிக்கைகளின் மாநில ஒழுங்குமுறை, அந்த நிறுவனத்தின் மாநில நிதியுதவி, மற்றும் ஊழியர்கள் அரசு நிதியளிக்கும் ஓய்வூதிய முறைமையில் பங்கேற்கிறார்களா போன்ற பல காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். தனியாருக்குச் சொந்தமான அல்லது இயக்கப்படும் நிறுவனங்கள் கருவியாக இல்லை. ஒரு பொது நோக்கத்தை நிறைவேற்றும் சில நிறுவனங்கள் எப்போதும் ஒரு கருவியாக இருக்காது.
கருவி தோற்றம்
தேவையான மற்றும் சரியான பிரிவு ஒரு முக்கிய கூட்டாட்சி கருவியை உருவாக்கும் அதிகாரத்தை காங்கிரசுக்கு வழங்கியது: ஒரு தேசிய வங்கி. கூட்டாட்சி அதிகாரத்தின் இந்த முதல், முக்கிய கூற்று முதல், அமெரிக்காவின் தேசிய வங்கி முறை பெடரல் ரிசர்வ் சிஸ்டத்தில் (எஃப்ஆர்எஸ்) வளர்ந்துள்ளது, மேலும் அந்த தேசிய வங்கிகள், வணிக வங்கிகள், பெரும்பாலான சிக்கனங்கள், கடன் சங்கங்கள் மற்றும் காப்பீட்டு நிறுவனங்களிலிருந்து வளர்ந்துள்ளது. தேவையான மற்றும் சரியான பிரிவுக்கான சட்டபூர்வமான அடித்தளத்தை வழங்கிய மெக்கல்லோச் வி. மேரிலாந்து (1819), பால்டிமோர் நகரில் உள்ள ஒரு தேசிய வங்கி கிளைக்கு வரி விதிக்க மேரிலாந்து முயற்சித்ததைக் கண்ட ஒரு வழக்கு சம்பந்தப்பட்டது. அதன் சாராம்சத்தில், கருவி கூட்டாட்சி கருவிகளுக்கு வரி விதிப்பதைத் தடைசெய்கிறது மற்றும் நேர்மாறாக, இல்லையெனில் இடை-அரசு நோய் எதிர்ப்பு சக்தி கோட்பாடு என அழைக்கப்படுகிறது.
