வெளிநாட்டு உதவி என்றால் என்ன?
வெளிநாட்டு உதவி என்பது ஒரு நாடு தானாக முன்வந்து மற்றொரு நாட்டிற்கு மாற்றும் பணம், இது ஒரு பரிசு, மானியம் அல்லது கடனின் வடிவத்தை எடுக்கலாம். யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில், இந்த சொல் பொதுவாக மத்திய அரசு மற்ற அரசாங்கங்களுக்கு வழங்கும் இராணுவ மற்றும் பொருளாதார உதவியை மட்டுமே குறிக்கிறது. உதவியின் பரந்த வரையறைகளில் மத அமைப்புகள், அரசு சாரா நிறுவனங்கள் (தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள்) மற்றும் அடித்தளங்கள் ஆகியவற்றால் எல்லைகள் வழியாக மாற்றப்படும் பணம் அடங்கும். நிவாரணங்கள் சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்று சிலர் வாதிட்டனர், ஆனால் அவை அரிதாகவே உதவி என்று கருதப்படுகின்றன.
வெளிநாட்டு உதவியைப் புரிந்துகொள்வது
பல வெளிநாட்டு முகவர் நிலையங்கள், நிதி முறைகள் மற்றும் அமெரிக்க வெளிநாட்டு உதவி முயற்சிகளுடன் தொடர்புடைய உதவி வகைகள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, மதிப்பீடுகள் வேறுபடலாம். ஒரு கட்சி சார்பற்ற அமைப்பான காங்கிரஸின் ஆராய்ச்சி சேவை (சிஆர்எஸ்), வெளிநாட்டு உதவிகளுக்கான மொத்த செலவினம் இராணுவ மற்றும் பாதுகாப்பு உதவி உட்பட 2015 ஆம் ஆண்டில் கிட்டத்தட்ட 49 பில்லியன் டாலராக இருந்தது என்று தெரிவித்துள்ளது. இது மத்திய பட்ஜெட்டில் சுமார் 1.3 சதவீதமாகும். 2016 ஆம் ஆண்டில், அப்போதைய ஜனாதிபதி ஒபாமா அமெரிக்க அரசாங்கத்திற்கு 40.1 பில்லியன் டாலர் உதவி (மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.2%) வழங்குமாறு கேட்டுக்கொண்டார். சிவிலியன் உதவியை வழங்குவதற்காக யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் ஆஃப் இன்டர்நேஷனல் டெவலப்மென்ட் (யு.எஸ்.ஏ.ஐ.டி) 1961 இல் உருவாக்கப்பட்டது, மேலும் இது மொத்த உதவிகளில் 40% க்கும் அதிகமாக வழங்கப்படுகிறது.
பிராந்தியங்களைப் பொறுத்தவரையில், மத்திய கிழக்கு மற்றும் வட ஆபிரிக்கா 2015 ஆம் ஆண்டிற்கான தரவுகளின்படி, பெரும்பாலான பொருளாதார உதவிகளைப் பெறுகின்றன. துணை-சஹாரா ஆப்பிரிக்கா பிராந்தியமானது 1.2 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களைப் பெறுகிறது, இது பட்ஜெட்டில் சுமார் 25% ஆகும்.
பாதுகாப்பு உதவி கண்காணிப்பின் படி, பின்வரும் நாடுகள் பொருளாதார உதவிகளில் அதிகம் பெறுகின்றன:
- ஆப்கானிஸ்தான் (அமெரிக்க $ 650, 000, 000) ஜோர்டான் (635, 800, 000 அமெரிக்க டாலர்) கென்யா (632, 500, 000 அமெரிக்க டாலர்) தான்சானியா (அமெரிக்க $ 534, 500, 000) உகாண்டா (அமெரிக்க $ 435, 500, 000) சாம்பியா (US $ 428, 525, 000) நைஜீரியா (US $ 413, 300, 000)
பாதுகாப்பு உதவியில் அதிக உதவி பெறும் நாடுகள்:
- ஆப்கானிஸ்தான் (அமெரிக்க $ 5 பில்லியன்) இஸ்ரேல் (3.2 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்) ஈராக் (1.3 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்) எகிப்து (1.3 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்) சிரியா (541, 500, 000 அமெரிக்க டாலர்) ஜோர்டான் (அமெரிக்க $ 364, 200, 000)
அமெரிக்க வெளிநாட்டு உதவியின் வரலாறு
அமெரிக்க புரட்சியின் போது காலனிகள் வெளிநாட்டு இராணுவ உதவிகளைப் பெற்றன, குறிப்பாக பிரான்சிலிருந்து. முதலாம் உலகப் போரின்போது, அமெரிக்க அரசாங்கம் பெல்ஜியத்தில் நிவாரணக் குழுவுக்கு 387 மில்லியன் டாலர் கடன் கொடுத்தது, அதில் பெரும்பாலானவை பின்னர் மன்னித்தன.
இரண்டாம் உலகப் போரின்போது அமெரிக்க வெளிநாட்டு உதவி ஆர்வத்துடன் தொடங்கியது. போருக்குள் நுழைவதற்கு முன்பு, அரசாங்கம் ஆகஸ்ட் 1945 க்குள் மொத்தம் 50.1 பில்லியன் டாலர் (இன்று 659 பில்லியன் டாலர்) கடன்-குத்தகை திட்டத்தின் கீழ் நட்பு நாடுகளுக்கு நிதி மற்றும் பொருட்களை வழங்கத் தொடங்கியது. அமெரிக்காவும் 2.7 பில்லியன் டாலர் (இன்று 35.5 பில்லியன் டாலர்) பங்களித்தது ஐக்கிய நாடுகளின் நிவாரண மற்றும் மறுவாழ்வு நிர்வாகம் (UNRRA), 1943 இன் பிற்பகுதியில் தொடங்குகிறது.
1948 ஐத் தொடர்ந்து நான்கு ஆண்டுகளில், யுனைடெட் கிங்டம், பிரான்ஸ் மற்றும் மேற்கு ஜெர்மனி போன்ற போரினால் பாதிக்கப்பட்ட நாடுகளுக்கு மார்ஷல் திட்டத்தின் மூலம் அமெரிக்கா 13 பில்லியன் டாலர் (இன்று 130 பில்லியன் டாலர்) உதவியை வழங்கியது. 1951 ஆம் ஆண்டின் பரஸ்பர பாதுகாப்புச் சட்டம் 1961 வரை ஆண்டுக்கு சுமார் 7.5 பில்லியன் டாலர் வெளிநாட்டு உதவியை அங்கீகரித்தது.
1951 ஆம் ஆண்டில் பரஸ்பர பாதுகாப்புச் சட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட உதவி தொகை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 2.2% ஆகும், இது 2013 ல் 10 மடங்கு அதிகமாகும். உலக பொது கருத்துக் கணிப்பின்படி, மத்திய அமெரிக்க குடிமகன் 25% கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் வெளிநாட்டுக்கு சென்றதாக நம்பினார் உண்மையான எண்ணிக்கை 1% ஆக இருந்தபோது 2010 இல் உதவி.
பிற நாடுகளின் உதவி
வெளிநாட்டு மேம்பாட்டு உதவிக்கான (ஓடிஏ) ஓஇசிடி தரவுகளின்படி அமெரிக்கா மிகவும் தாராளமாக உள்ளது. 2015 ஆம் ஆண்டில், நாடு b 30 பில்லியனுக்கும் அதிகமான தொகையை இருதரப்பு உதவியாகவோ அல்லது உலக வங்கி அல்லது ஐக்கிய நாடுகள் சபை போன்ற சர்வதேச அமைப்புகளின் மூலமாகவோ வழங்கியது. ஜெர்மனி இரண்டாவது இடத்தில் இருந்தது மற்றும் கடந்த ஆண்டு 20 பில்லியன் டாலர் ODA ஐ வழங்கியது. இருப்பினும், மொத்த தேசிய வருமானத்தின் சதவீதமாக பங்களிப்புகளைப் பார்த்தால், பட்டியல் முற்றிலும் வேறுபட்டது.
மொத்த தேசிய வருமானத்தின் சதவீதமாக பங்களிப்புகள் வழங்கப்படும்போது ஸ்வீடன் அதிக பங்களிப்பு செய்கிறது. 2015 ஆம் ஆண்டில், ஸ்வீடனின் நிகர ODA மொத்த தேசிய வருமானத்தில் 1.41% ஆகும். ஐக்கிய அரபு அமீரகம் இரண்டாவது இடத்திலும், நோர்வேயும், இரு நாடுகளும் 1% க்கும் அதிகமான பங்களிப்பை வழங்கின.
பொருளாதார ரீதியாக முன்னேறிய நாடுகள் தங்கள் மொத்த தேசிய வருமானத்தில் குறைந்தபட்சம் 0.7% ஐ ODA க்காக செலவிட ஐ.நா அழைப்பு விடுக்கிறது; இருப்பினும், சில நாடுகள் இந்த இலக்கை அடைந்துள்ளன என்பதை விளக்கப்படம் காட்டுகிறது.
