நடந்து வரும் வர்த்தகப் போரை ஒரு தேசிய அவசரநிலையாக அறிவிப்பது தனது அதிகாரத்தில் உள்ளது என்றும், வெள்ளிக்கிழமை செய்ததை விட அதிக கட்டணங்களை உயர்த்தாததற்கு வருத்தம் தெரிவிப்பதாகவும் ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்ப் கூறியதால், அமெரிக்காவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான பதட்டங்கள் ஞாயிற்றுக்கிழமை புதிய உயரத்தை எட்டின. அத்தகைய அவசரநிலையை அறிவிப்பது இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான வர்த்தகத்திற்கு கடுமையான பொருளாதாரத் தடைகளை விதிக்க அமெரிக்க ஜனாதிபதிக்கு பரந்த அதிகாரத்தை வழங்கும். அந்த நடவடிக்கையின் தாக்கம், ஒவ்வொரு நாட்டிற்கும் இதுவரை தேர்ந்தெடுக்கும் முக்கிய ஆயுதமாக இருந்த டாட்-ஃபார்-டாட் கட்டணங்களை விட, ஏற்கனவே மந்தமான உலகப் பொருளாதாரத்திற்கு மிகவும் அழிவுகரமான அடியை வழங்கும்.
"பல வழிகளில் இது ஒரு அவசரநிலை" என்று வார இறுதியில் நடந்த ஜி -7 தலைவர்கள் கூட்டத்தில் பேசிய டிரம்ப், வர்த்தக பதட்டங்களை அதிகரிப்பது குறித்து சிஎன்பிசி தெரிவித்துள்ளது. "நான் ஒரு தேசிய அவசரநிலையை அறிவிக்க முடியும், அவர்கள் திருடி வெளியே எடுக்கும் போது மற்றும் அறிவுசார் சொத்து திருட்டை ஆண்டுக்கு 300 பில்லியன் டாலரிலிருந்து 500 பில்லியன் டாலர் வரை எங்கு வேண்டுமானாலும், பல ஆண்டுகளாக ஆண்டுக்கு கிட்டத்தட்ட ஒரு டிரில்லியன் டாலர்களை இழந்துவிட்டால் நான் நினைக்கிறேன்." அத்தகைய அவசரநிலையை அறிவிக்க இதுவரை அவருக்கு எந்த திட்டமும் இல்லை.
ஆசிய சந்தைகள் திங்களன்று சரிந்தன, சீனாவின் ஷாங்காய் கலப்பு குறியீடு மற்றும் ஷென்சென் கலப்பு குறியீடு 1% மற்றும் ஜப்பானின் நிக்கி 2.2% குறைந்துவிட்டன. எவ்வாறாயினும், அமெரிக்க வர்த்தக அதிகாரிகளை சீனா அழைத்த பின்னர் இரு நாடுகளும் "மீண்டும் அட்டவணைக்கு வரும்" என்று டிரம்ப் அதிகாலையில் கூறியதை அடுத்து, அமெரிக்க பங்குச் சந்தை எதிர்காலங்கள் மீட்கப்பட்டன. "அவர்கள் மிகவும் மோசமாக காயமடைந்துள்ளனர், ஆனால் இது சரியான செயல் என்பதை அவர்கள் புரிந்துகொள்கிறார்கள், எனக்கு அது மிகுந்த மரியாதை அளிக்கிறது. இது உலகிற்கு மிகவும் சாதகமான வளர்ச்சியாகும்" என்று அவர் கூறினார்.
ட்ரம்பின் கருத்துக்கள் வெள்ளிக்கிழமை ட்விட்டர் வழியாக அறிவித்த சில நாட்களில், அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு சீனாவில் செயல்பாட்டை நிறுத்திவிட்டு அமெரிக்காவுக்குத் திரும்புவதற்கான உத்தரவு “எங்கள் பெரிய அமெரிக்க நிறுவனங்கள் இதன்மூலம் சீனாவுக்கு மாற்றீட்டைத் தேடுவதைத் தொடங்குமாறு கட்டளையிடப்பட்டுள்ளன. நிறுவனங்கள் ஹோம் மற்றும் உங்கள் தயாரிப்புகளை அமெரிக்காவில் தயாரிக்கின்றன, ”என்று அவர் ட்வீட் செய்தார், டவ் 600 புள்ளிகளைக் கண்ட விற்பனையைத் தூண்டினார்.
சோயாபீன்ஸ், எண்ணெய் மற்றும் விமானம் உட்பட 5, 000 க்கும் மேற்பட்ட அமெரிக்க பொருட்களின் மீதான கட்டணங்களை 5% முதல் 10% வரை உயர்த்த சீனா அறிவித்ததன் மூலம் இந்த கருத்துக்கள் தூண்டப்பட்டன. அந்த தயாரிப்புகளின் மொத்த மதிப்பு 75 பில்லியன் டாலர் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது, மேலும் ட்ரம்பின் சில முக்கிய தொகுதிகளுக்கு சொந்தமான மத்திய மேற்கு மாநிலங்களில் ஏற்றுமதியாளர்கள் மீது கட்டணங்கள் குறிப்பாக எதிர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று சந்தை வாட்ச் தெரிவித்துள்ளது.
ட்ரம்ப் தயவுசெய்து பதிலளித்தார், ஏற்கனவே 250 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள சீன இறக்குமதியில் 25% முதல் 30% வரை உயர்த்தியுள்ளார், இது அக்டோபர் 1 முதல் நடைமுறைக்கு வரும் என்று ஜனாதிபதி கூறினார். மேலும் 300 பில்லியன் டாலர் சீனர்களுக்கு முன்மொழியப்பட்ட கட்டணங்கள் சிஎன்பிசி படி, செப்டம்பர் 1 மற்றும் டிசம்பர் 15 முதல் நடைமுறைக்கு வரவிருக்கும் பொருட்கள் 10% முதல் 15% வரை உயர்த்தப்படும்.
இதன் பொருள் என்ன
கட்டணங்களை அதிகரிப்பது இரு நாடுகளுக்கிடையேயான வர்த்தகம் இனி பொருளாதார அர்த்தத்தை ஏற்படுத்தாத அளவிற்கு இலாப வரம்பைக் குறைக்கும் அபாயங்களைக் கொண்டுள்ளது. உண்மையில், ஒரு வருடத்திற்கு முன்னர் டாட்-ஃபார்-டாட் கட்டண யுத்தம் தொடங்குவதற்கு முன்பே, சில அமெரிக்க நிறுவனங்கள் ஏற்கனவே சீனாவிலிருந்து நடவடிக்கைகளை மாற்றத் தொடங்கின. ஆனால் ஒரு தேசிய அவசரநிலைக்கு அழைப்பு விடுப்பதாக டிரம்பின் சமீபத்திய அச்சுறுத்தல், சீனாவில் செயல்படும் அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு கூட சாத்தியமானதாக இருக்கக்கூடும் என்ற அச்சத்தை எழுப்பியுள்ளது, விதிக்கப்பட்ட பொருளாதாரத் தடைகள் தடைசெய்யப்படும்.
குறிப்பாக, 1977 ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்ட சர்வதேச அவசர பொருளாதார அதிகாரச் சட்டத்தை (IEEPA) டிரம்ப் செயல்படுத்த முடியும். ஒரு தேசிய அவசரநிலை ஏற்பட்டால், தனிப்பட்ட நிறுவனங்கள் அல்லது பொருளாதாரத்தின் முழுத் துறைகளின் செயல்பாடுகளைத் தடுக்க டிரம்பை சட்டம் அனுமதிக்கும் என்று நிபுணர்கள் மேற்கோள் காட்டியுள்ளனர் வழங்கியவர் சி.என்.பி.சி. 1979 ஆம் ஆண்டில் ஈரானிய அரசாங்கத்திற்கு எதிராக ஜிம்மி கார்ட்டர் அவ்வாறு செய்தது போன்ற வெளிநாட்டு அரசாங்கங்களின் சொத்துக்களை முடக்குவதற்கு இந்த சட்டம் கடந்த ஜனாதிபதிகளால் பயன்படுத்தப்பட்டது. காங்கிரஸின் ஆராய்ச்சி சேவையின் படி, "மார்ச் 1, 2019 நிலவரப்படி, ஜனாதிபதிகள் 54 தேசியமாக அறிவித்துள்ளனர் IEEPA ஐ அழைக்கும் அவசரநிலைகள், அவற்றில் 29 இன்னும் நடந்து கொண்டிருக்கின்றன. பொதுவாக, IEEPA ஐ அழைக்கும் தேசிய அவசரநிலைகள் கிட்டத்தட்ட ஒரு தசாப்தத்திற்கு நீடிக்கும், இருப்பினும் சில கணிசமாக நீண்ட காலம் நீடித்தன."
சீனாவில் இயங்கும் அமெரிக்க நிறுவனங்களை வெளியேற டிரம்ப் உண்மையில் உத்தரவிடலாமா இல்லையா என்பது விவாதத்திற்குரியது. "அவர் தேவையான சர்வதேச பொருளாதார அவசரநிலையை அறிவித்தால், அவருக்கு பரந்த அதிகாரங்கள் உள்ளன, அவற்றில் பெரும்பாலானவை மற்ற நாட்டிற்கு எதிரான பொருளாதாரத் தடைகள்" என்று மூலோபாய மற்றும் சர்வதேச ஆய்வுகளுக்கான மையத்தின் சர்வதேச வணிக அறிஞர் வில்லியம் ஏ. ரெய்ன்ச் கூறினார். ஆனால், சீனாவின் நடவடிக்கைகளை முற்றிலுமாக நிறுத்துமாறு அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு உத்தரவிட டிரம்பிற்கு இந்த சட்டம் அதிகாரம் அளித்ததாக தான் நினைக்கவில்லை என்று அவர் மேலும் கூறினார்.
நிறுவனங்களை இடமாற்றம் செய்ய உத்தரவிட தனக்கு அதிகாரம் உள்ளது என்ற டிரம்ப்பின் பரிந்துரை IEEPA இன் அசல் நோக்கத்தை நீட்டிப்பதாக தோன்றுகிறது என்று சர்வதேச வர்த்தக வழக்கறிஞர் ஜூடித் அலிசன் லீ கூறினார். ஆயினும்கூட, சட்டம் பரவலாக எழுதப்பட்டிருப்பதாக அவர் ஒப்புக் கொண்டார், அது இன்னும் அந்த வாய்ப்பைத் திறந்து விடுகிறது. "IEEPA கட்டமைப்பானது அப்பட்டமான ஒன்றைச் செய்ய போதுமானதாக உள்ளது" என்று நாஷ்வில்லிலுள்ள வாண்டர்பில்ட் சட்டப் பள்ளியில் சர்வதேச சட்ட ஆய்வுகள் திட்டத்தின் இயக்குனர் டிம் மேயர் கூறினார்.
சீனாவிலிருந்து அமெரிக்க இறக்குமதிகள் அதன் ஏற்றுமதியை விட அதிகமாக உள்ளன (2018 இல் ஏற்றுமதி செய்யப்பட்ட 539 பில்லியன் டாலர் மற்றும் 120 பில்லியன் டாலர்) 2018 ஆம் ஆண்டில் ஏற்றுமதி மற்றும் மேலும் வர்த்தக தடைகள் அமெரிக்காவை விட சீனாவுக்கு மிகவும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் என்று தோன்றலாம், இருப்பினும், அந்த பகுப்பாய்வு சிக்கலை புறக்கணிக்கிறது இன்றைய உலகளாவிய பொருளாதாரத்தை உருவாக்கும் தொடர்புகள். சீனாவின் பொருளாதாரத்தை பாதிக்கும் எதையும் உலகப் பொருளாதாரத்தை காயப்படுத்துகிறது மற்றும் அமெரிக்க பொருளாதாரத்திற்கு கடுமையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தும்.
ஏற்கனவே, உலகளாவிய பொருளாதார மந்தநிலைக்கான அறிகுறிகள் சிறப்பாக நடந்து வருகின்றன. ஜெர்மனியின் உற்பத்தித் துறை சுருங்கி வருகிறது மற்றும் சீனாவின் பொருளாதாரம் 27 ஆண்டுகளில் அதன் மெதுவான வேகத்திற்கு பலவீனமடைந்துள்ளது. பெரும் மந்தநிலைக்குப் பின்னர் கடந்த பத்தாண்டுகளில் முதல் முறையாக ஆகஸ்டில் ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்டதாக உற்பத்தி நிர்வாகிகளின் சமீபத்திய கணக்கெடுப்பு மூலம் அந்த பலவீனம் அமெரிக்காவிற்கு பரவியுள்ளது. பெடரல் ரிசர்வ் ஏற்கனவே பண நிலைமைகளை எளிதாக்க வட்டி விகிதங்களை குறைத்துள்ளது, மேலும் ஆண்டு முடிவதற்குள் மேலும் வெட்டுக்களை ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
"உலகளாவிய வளர்ச்சி அடங்கிவிட்டது, நாங்கள் அதை உடையக்கூடியது என்று விவரிக்கிறோம். பல தீங்கு விளைவிக்கும் அபாயங்கள் உள்ளன. நாங்கள் கொடியேற்றும் அபாயங்களில் ஒன்று வர்த்தக முன்னணியில் ஏற்படும் அபாயங்கள் ”என்று சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் தலைமை பொருளாதார நிபுணர் கீதா கோபிநாத் சிஎன்பிசிக்கு வெள்ளிக்கிழமை தெரிவித்தார். "இன்று வரை நாம் காணும் முன்னேற்றங்கள், முன்னேற்றத்திற்கு என்ன நடக்கப் போகிறது என்பது குறித்து எங்களுக்கு மிகுந்த கவலையைத் தருகிறது."
முன்னால் பார்க்கிறது
உலகின் இரண்டு பெரிய பொருளாதாரங்களுக்கிடையேயான மோதலில் பல உயிரிழப்புகள் ஏற்படக்கூடும், உலகளாவிய வர்த்தகம் மற்ற சந்தைகளுக்கு மாற்றப்படுவதால் சில பயனாளிகளும் இருக்கலாம். வியட்நாம் மிகப்பெரிய பயனாளியாக இருக்கும், ஆனால் சிலி, மலேசியா மற்றும் அர்ஜென்டினா ஆகிய நாடுகளும் பயனடைகின்றன, மேலும் புதிய வர்த்தக பங்காளர்களைத் தேடும் அமெரிக்க இறக்குமதியாளர்களிடமிருந்து மிகப்பெரிய லாபம் கிடைக்கும் என்று நோமுராவின் பொருளாதார வல்லுநர்கள் தெரிவிக்கின்றனர்.
